随着全社会抗击非典的战斗在硝烟中继续，这场战斗的艰巨性越来越清晰。在抗击“非典”的过程中，我们看到，采用现代应急指挥系统，可以在应对非典等突发事件、保障社会稳定、避免更大损失和危害方面发挥重要作用。.

多重信息采集网络及时预警

如何判断突发事件，同时建立全方位的沟通平台，确保行政部门与前端信息采集点之间的政令畅通，是抗击“非典”指挥决策的关键。突发事件本质上是不确定的，很多现象都是前所未见的，也很难提前预测。非典爆发期间，多名医护人员被感染。如果及时提供此信息，则可以在其他地方采取预防措施以避免类似的感染。

为此，我们可以通过多元化的社会信息采集系统，不断地将真实信息以完整的形式呈现给不同层次的社会。在多信息系统的正常运行下，即使发生突发事件，一个地方或部门没有及时响应，其他地方或部门也能迅速做出反应，从而引起决策层的重视，对突发事件做出应急响应。紧急情况。对整个社会的损害最小化。这正是紫光集团设计的清华应急指挥系统。

作为一个有效的应急指挥系统，它还应实现从信息前端汇总应急信息、职能部门报告应急事件、信息枢纽、决策指挥全过程的工作流管理。

作为信息前端（值班室），应能通过计算机系统向上级领导和相关职能部门发送应急信息及相关指令，并能通过传真、手机短信、电话等方式自动沟通。同时。确保应急信息的及时性和全面性。

专家系统协助做出正确决策

在将应急信息有效传递到决策层时，要尽可能保持信息传播的快速和透明，尽量减少虚假信息传播的范围和后果。如果对最有价值的信息没有给予足够的重视，就会造成决策的巨大延误甚至失误。因此，在应急指挥系统中，必须建立强大的专家库和方法库来辅助决策。

清华应急指挥系统通过专家库和方法库进行知识检索和定位，辅助领导决策。其辅助决策系统模块为决策者提供了应急信息采集、信息交流、应急指挥、实时沟通和领导辅助决策的平台应急指挥系统，使决策者能够快速响应、充分协调、制定决策。知情的决定。在清华应急指挥系统的辅助决策模块中，设置了强大的搜索引擎和专家定位系统，该系统由内容权威的专家数据库支持。

专家库形成的多元信息体系，有助于信息本身的真实性，有助于更多的信息被社会各方面吸收和利用，有助于弥补某个部门或地方对信息的误判。由此产生的错误决策大大减少了做出错误决策的情况。

全程监控，确保万无一失

为做好“非典”等突发事件的处置工作，还需要建立健全监测机制，及时纠正各种不当处置措施。

清华应急指挥系统中的突发事件实时监控模块包括多媒体实时通信系统和相关业务系统的接口。从计算机系统到传真、电话、手机、短信、视频和音频会议，应急指挥系统提供了多种通讯方式。一旦发生紧急情况，不仅可以与相关个人或单位快速沟通，还可以组织在线会议。讨论和决定突发事件，并实时监控决策过程。

在这场抗击非典的斗争中，清华大学全面运用了紫光集团的应急指挥系统。在清华大学抗击非典办公室里，抗击非典的各个方面的信息都通过这个系统进行全面处理：每栋宿舍楼的每个宿舍的每个人，每个教学楼的每个教室，每个班级，每个家庭的每个人在每一个家庭楼里，在学校里每一个独立的单位，在每一个单位的每一个辖区，在教职工每天的工作和生活中的反应……这些信息源通过这个系统，源源不断地收集到清华抗击非典领导小组。

这样决策者就可以通过突发事件的特征值在应急指挥系统的数据库中进行检索，形成完整的知识图谱，保证决策有据可查，实现科学决策和措施失败。也可以通过记录事件发生、领导决策和相关职能部门处理的全过程的视频和音频内容，构建完整的事件档案。

从清华应急指挥体系的经验来看，建立应急响应机制，建立纵向横向的应急指挥体系，保障多元化信息采集流程的正常运行，应成为当前抗击“非典”的重要内容。（作者部副主任）