为深化“放管服”改革，推进环境治理“市场化、专业化、产业化”，逐步构建现代环境治理能力和体系，加快发展环境治理。 《汉中市生态环境局关于环境治理服务模式的指导意见》，探索创新环境治理服务模式实施。

环保服务员主要是指为政府、企业、园区等业主提供合同性综合环保服务，并根据最终治污结果或效益收取费用的环保服务机构。它是一种新兴的环境污染控制商业模式。

《指导意见》围绕加快推进环境治理社会化、推进环境服务产业化和强化保障措施两大领域，提出13条措施。目标，以“环保管家”为主要服务主体，以合同管理为主要服务模式的环境治理新模式，培育一批综合实力雄厚的环保服务龙头企业。全市环保服务业规模和产值不断扩大，成为经济增长的新亮点，对环境治理和环境质量改善的支撑作用明显增强。

加快环境治理社会化

着力打造新模式：一是推进重点行业和产业园区“第三方”环境治理。建立健全以“环境管家”为主要模式的第三方运营服务标准、管理规范、绩效评价和激励机制。二是实施特许经营服务。鼓励发展环保服务总承包和环境治理特许经营模式，包括系统设计、成套设备、工程建设、调试运行、维护管理等。三是实施环境承包服务。鼓励政府部门、园区管委会、企业与“环保管家”签订服务合同 （第三方环境服务机构）实行污染治理按绩效付费。四是推进环境治理体系化。探索由“环境管家”等环境服务机构统一规划、统一监测、统一治理的综合服务模式，鼓励行政区域、流域、开发区、行业、大型企业集团等提出综合环境解决方案。联防联治。由“环境管家”等环境服务机构统一治理，鼓励行政区域、流域、开发区、行业、大型企业集团等提出综合环境解决方案。联防联治。由“环境管家”等环境服务机构统一治理，鼓励行政区域、流域、开发区、行业、大型企业集团等提出综合环境解决方案。联防联治。

推进环境服务产业化

以培育新业态为目标：一是大力发展环境咨询服务。鼓励县区政府、市主管部门和园区管委会聘请“环境管家”，引导大型企业聘请“环境管家”参与建设项目的环境决策和管理。二是大力发展环境诊断服务。鼓励各县区政府、工业园区和企业聘请“环保管家”进行“体检”和“会商”，提出系统解决环境问题的方案。三是鼓励发展托管服务。支持产业园区和企业聘请“环保管家”开展“一站式”托管服务。四是培育新兴环境服务业。围绕碳峰化、碳中和等课题开展生态价值转换研究，开发和推广污染治理新技术、新工艺。积极培育生态环保战略性新兴产业。五是扩大环境服务业规模。加大对环保服务业的投入，支持有条件的县区、园区管委会建设环保服务产业集群，鼓励环保服务企业整合提升。开展“一站式”托管服务。四是培育新兴环境服务业。围绕碳峰化、碳中和等课题开展生态价值转换研究，开发和推广污染治理新技术、新工艺。积极培育生态环保战略性新兴产业。五是扩大环境服务业规模。加大对环保服务业的投入，支持有条件的县区、园区管委会建设环保服务产业集群环保管家，鼓励环保服务企业整合提升。开展“一站式”托管服务。四是培育新兴环境服务业。围绕碳峰化、碳中和等课题开展生态价值转换研究，开发和推广污染治理新技术、新工艺。积极培育生态环保战略性新兴产业。五是扩大环境服务业规模。加大对环保服务业的投入，支持有条件的县区、园区管委会建设环保服务产业集群，鼓励环保服务企业整合提升。围绕碳峰化、碳中和等课题开展生态价值转换研究，开发和推广污染治理新技术、新工艺。积极培育生态环保战略性新兴产业。五是扩大环境服务业规模。加大对环保服务业的投入，支持有条件的县区、园区管委会建设环保服务产业集群，鼓励环保服务企业整合提升。围绕碳峰化、碳中和等课题开展生态价值转换研究，开发和推广污染治理新技术、新工艺。积极培育生态环保战略性新兴产业。五是扩大环境服务业规模。加大对环保服务业的投入，支持有条件的县区、园区管委会建设环保服务产业集群，鼓励环保服务企业整合提升。积极培育生态环保战略性新兴产业。五是扩大环境服务业规模。加大对环保服务业的投入，支持有条件的县区、园区管委会建设环保服务产业集群，鼓励环保服务企业整合提升。积极培育生态环保战略性新兴产业。五是扩大环境服务业规模。加大对环保服务业的投入，支持有条件的县区、园区管委会建设环保服务产业集群，鼓励环保服务企业整合提升。

加强保障

一是县区政府和开发区管委会要成立环境服务业推进领导小组，统筹推进工作。二是加大财税政策支持力度。财政部门研究制定财政支持政策，对购买“环保管家”服务的企业，以奖补、贴息等形式给予财政补贴。加大对环保服务企业的税收和金融政策支持力度，支持资质良好、管理规范的环保服务企业融资担保。三是建立环境治理信息公开制度，使第三方环境治理机构能够公平公正地参与环境治理项目的招投标活动。四是加强监督管理。生态环境部门负责加强“环境管家”体系建设，统计部门负责统计环保服务业发展情况。

结尾