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应急指挥系统的组成

一、应急指挥系统概要

应急指挥系统（以下简称“CS”）是集信息采集、呼叫受理、值班、指挥、调度、控制、分析、决策等功能于一体的综合性应用系统。、响应、指挥等环节实现应急应急保障。因此，ICS被广泛应用于政府、军队、交通、能源、气象、医疗、卫生、电信、金融等大型公共服务机构。在通信网络、交通等安全任务中，行业更倾向于选择ICS来加强行业突发事件的处理。

预计未来五年中国CS行业市场规模将以126%的年复合增长率增长。到2023年，ICS行业市场规模将达到59.3亿元。

未来，中国将在国务院和副省级以上47个单位部署CS。此外，中国政府将在240个中型地级市的2200多个县或县级市投资建设应急平台，在省地级市建设应急平台软件系统和应急平台设备——已建成硬件站点的一级城市。和扩展。

二、应急指挥系统流程

整套lCS的工作流程可分为：（1)事前：①预防阶段；②监测评估阶段；（2)进行中

①预测预警阶段；②应急响应阶段；(3)事后：①事件终止阶段；②评​​估改进阶段。

应急指挥系统流程

(1)之前：

①预防准备阶段

在事故发生前，各级政府可以利用ICS模拟应急场景，开展应急培训、演练等活动，及时更新CS相关的应急准备措施、资源包括预案等，确保ICS 处于紧急情况。有效利用。

②监测评估阶段

在事件监测阶段，lCS接收监测信息并进行自动筛选，对相关预案进行风险评估和初步验证，同时利用ICS动态监测系统分析事件变化，调整风险结果及时评估。

(2)进行中

①预测预警阶段

在事件预警阶段，ICS 自动验证检测到的紧急信息。同时，应急指挥中心组织专家进行事件评估，根据评估结果发布预警信息。此外，ICS 根据流程和相关政策要求进行信息处理。告知。

②应急响应阶段

在事件处理阶段，ICS可以根据前期准备阶段的相关预案，及时自动启动应急响应。决策者根据LCS提供的信息发布指挥调度命令。突发事件造成的损失和影响。

(3)事后：

①事件终止阶段

待事件得到控制后，ICS将按照预案相关规定公布事件进展情况，宣布进入终止阶段，制定重建措施，并向上级汇报。

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②评估完善阶段

事件发生后，ICS根据对突发事件的处理情况进行评估，将评估记录汇总归档，并在此基础上进一步完善政策法规。

三、应急指挥系统的组成

为应对各种突发公共事件的发生，下游行业对CS的要求越来越多样化，要求ICS能够快速采集和处理数据、传递指令和共享信息，实现突发公共事件、风险的动态监控评估和及时预警，为管理提供决策依据和分析手段。为实现上述目标，ICS 需要配备多个子系统，以确保整个 lCS 的成功运行。应急指挥系统包括监测预警子系统、辅助决策子系统、应急预案管理子系统、应急处理子系统、应急通信保障子系统和事件评估子系统。

应急指挥子系统的分类

(1)监测预警子系统

监测预警子系统可以主动或被动获取各行业突发事件的实时数据，包括舆情监测数据、异常事件数据、传染病疫情信息、公共卫生应急信息、应急救援信息等应急指挥系统，监测同时，系统对收集到的数据及相关信息进行验证和管理，并根据制定的预警方案自动评估情况并通知相关人员。另外，对于不明原因的突发事件，系统可以根据预设的报警规则进行风险评估。

(2)辅助决策子系统

辅助决策子系统通过对各监测信息系统采集的数据进行分类统计、态势分析、GIS展示、多样化的地理层展示，为决策者提供有效的决策支持。

(3)应急预案管理子系统

应急预案管理子系统主要是为预案的编制提供管理方法。其主要功能有： (1) 查询计划时提供条件查询和模糊查询功能； （2）在编制计划时提供事件信息相关信息、专家信息、法律法规信息等相关资源信息，辅助编制计划，同时子系统为变更提供计划修改功能计划。

(4)应急处理子系统

应急处理子系统可以提供应急指挥中心所需的现场信息，包括应急信息和应急预案信息。其主要功能有：①实现事件管理功能，为事件风险评估提供数据支持，恢复重建期间的人员和物资管理； ② 对事件响应过程中产生的事件信息和各种相关文件、资料、数据进行处理。汇总，此外，系统还为应急队伍的管理提供现场和一线应急队伍信息的填写、收集和汇总。

(5)应急通信支持子系统

应急通信保障子系统通过建立应急通信保障系统，初步实现各级系统之间的互联互通。该子系统可通过卫星网络实现国内应急通信调度、应急数据传输、应急数据发布等功能。

(6)事件评估子系统

事件评估子系统收到突发事件报告后，决策者对事件进行评估，根据预案确定应急措施，形成应急预案，明确事件的应急措施。事件发生期间，系统可以持续跟踪事件的最新情况和措施的落实情况，及时向领导和专家报告，制定下一阶段的应急措施。紧急情况终止后，通过该子系统及时向各方通报情况，并对事件进行事后评估，并存档所有相关信息。

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