作者：李立伟（北京联合大学管理学院电子商务系教授）

工业园区是产业发展和企业聚集的空间载体。他们肩负着聚集创新要素、培育新兴产业、推动产业转型升级、促进区域经济发展等重要任务。产业园区和产业集群的数字化转型是推动我国产业数字化转型的关键。到2021年底，我国共有工业园区19397个，工业园区数字化转型将对全社会发挥积极引领和推动作用。从产业协同发展的角度，通过产业园区数字化提升产业服务能力，赋能园区企业数字化转型升级，是加快产业数字化转型的重要途径之一。

《数字经济发展“十四五”规划》明确提出“全面深化重点行业数字化转型”和“推进产业园区和产业集群数字化转型”，明确提出要引导加快产业园区数字化转型，提升数字化水平。方向。为推动区域内园区和产业数字化转型发展，各省市也纷纷出台规划和指导意见。例如，浙江省印发了《浙江省推进数字园区建设实施方案》，上海印发了《关于加快推进城市智慧化建设的意见》。 《园区建设指导意见》、山东省印发《山东省智慧园区规划建设指南（试行）》等

工业园区数字化面临的现实问题

工业园区的数字化转型，不仅是提升服务效率的需要，也是赋能园区企业推进数字化转型的重要手段。园区企业对数字化转型的认知还存在一些问题。

工业园区的数字软基础设施有待完善。数据元素正在打破工业园区的物理边界。工业园区数字化转型的核心问题是数据采集和互联互通。近年来，各地高度重视工业园区数字基础设施建设。但总体来看，工业园区数字化设施建设以硬件建设为主，工业数据平台建设、数据资产积累、数据互联互通、数据深度应用等方面仍有待加强。园区内外产业链的各种资源和数据没有得到有效打通，供需双方难以高效协调。园区服务模式、服务手段和服务效率有待提高。

园区工业数字化服务供给不足。传统行业的数字化转型存在诸多制约因素。除了自身技术、人才、资金等制约因素外，缺乏与企业需求相匹配的数字化服务商也是行业数字化转型的障碍之一。很多园区缺乏与聚焦产业需求的服务商对接的手段和方式，难以引入园区发展所需的产业数字化资源，通用的数字化解决方案无法满足产业数字化转型的需求。

产业数字化的协同效应尚未形成。行业龙头企业和数字平台企业在推动行业数字化转型中发挥着关键作用。依托行业龙头企业或数字平台企业进行转型智慧化园区，促进大中型企业融合协调发展，是大量传统企业数字化转型的主要路径。引导行业数字化转型，要充分发挥产业集群的协同效应，鼓励行业龙头企业和平台企业向上下游企业开放技术、平台和数据资源，构建工业互联网平台，协同提升工业数字化水平。目前，行业龙头企业平台、数据、资源的开放共享水平较低，龙头企业对上下游企业数字化转型的带动能力较弱，产业集群尚未形成数字化协同作用。

园区企业数字化转型意识不足。数字化转型不仅仅是信息系统、大数据、云计算等技术的应用，更重要的是企业组织结构、经营理念、业务流程、企业文化等方面的变革。虽然很多企业对数字化转型有强烈的意愿，但大多数企业对数字化转型的意识还具备数字化技术水平，从组织变革和战略角度来看，企业还没有进步。数字技术和业务发展是“两张皮”。现象、缺乏整合、缺乏认知、缺乏战略、组织转型滞后，使得数字技术无法提升企业价值。

探索产业园区赋能企业数字化转型的有效路径

在数字经济快速发展的背景下，产业园区要积极落实政策，采用大数据等新技术，促进各方资源协调合作，丰富服务方式，提高园区服务效率。产业园区，赋能园区企业数字化转型。

公共服务与市场化服务双轮驱动，完善产业数字化转型服务体系。对于数字基础设施、公共信息平台等非竞争性、非排他性领域，园区可牵头建设产业数字化转型的公共服务平台、共享平台和数字化转型促进中心；针对专业化领域和个性化服务，园区可以带头对接工作，丰富技术、数据、平台、供应链等服务供给，引导各类要素和服务提供者向园区集聚，促进园区精准匹配。供需。同时，园区可通过探索与平台企业联合运营模式，丰富数据、平台、共性技术、供应链等数字化转型公共服务，引导各类要素和服务向产业集聚。公园。

软服务与硬件设施并重，降低企业数字化转型成本。在软服务方面，产业园要充分利用大数据等数字化技术，转变粗放型运营模式，提升园区数字化服务水平和服务能力，为企业提供高效、协同、智能化的数字化服务，实现企业入驻园区。在硬件设施方面，建设和推广智慧园区管理平台，提升园区数字化管理水平，结合政策导向和产业发展方向，构建开放的数字基础设施，促进数字技术资源共享利用，降低企业数字化转型成本。 .

引进和培育面向行业的数字化服务商，构建虚实结合的产业数字化生态系统。产业园要发挥平台和载体作用，重点培育和引进具有行业特色的数字化解决方案提供商，构建产业链、供应链、资本、链、服务链、创新五链一体的生态圈链推动园区龙头企业、产业链上下游企业、数字化服务商等产业链各生态要素聚焦，探索基于平台化运营、网络化协同的虚拟现实。产业集群，构建虚实结合的产业数字协同发展新生态。

打造行业数据服务平台，促进行业数据元素价值释放。产业园区要充分发挥产业集聚优势，为重点行业和重点企业建设生产服务大数据平台。工业数据资源转化为数据资产。

评选行业数字化转型标杆企业，发挥标杆企业示范作用。产业园可定期评选具有行业代表性的数字化转型标杆企业，形成一批重点行业可复制推广的数字化转型模式和经验，加强典型案例和标杆企业的推广，定期组织开展行业领先企业。企业对标、参观学习，逐渐改变了企业管理者尤其是传统企业和中小企业对数字化的认知。

研究制定数字化转型支持政策，发挥政策精准支撑作用。产业园区要针对不同行业和行业制定差异化的政策措施，为重点行业和领域的企业采用智能制造、工业互联网平台和软件，提升企业在研发、设计、采购、生产、检测、仓储、物流、和销售。对数字化转型升级项目，鼓励银行给予信贷，鼓励金融机构开发特色金融产品。为企业实施智能转型和数字化转型，加强银保合作，探索融资租赁等方式，为企业实施智能转型和数字化转型提供多元化金融服务。

【本文为2021年国家社科基金项目“组织变革视角下中小企业数字化转型悖论的生成机制及破解路径研究”（），国家社科基金重点项目2021年北京市教委社科计划“疫情背景下的北京”“中小服务企业数字化转型研究”（SZ2），2021年科研项目研究成果北京联合大学《中小企业数字化转型的悖论：异构性、生成机制与破译路径》]