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日本大学电子政务研究院院长杨凤春在2019大数据产业峰会上对电子政务提出5个问题,就电子政务的内涵、20年建设成果、效率等问题提出质疑以及政府信息化的人员配备。参考详情
显然,杨教授需要回顾这些年电子政务的发展。
从国家三金工程开始,应该认为电子政务已经进入快车道。国家对IT的投入巨大,现在政府和社会是不可或缺的治理手段。管理各种政府职能的巨大电子沙盘就是明证。对于老百姓来说,信息化带来的好处也是显而易见的。
然而,杨教授质疑的IT与内部治理和实际政府事务之间存在脱节。
如果用通用的互联网术语,就是如何赋能个人,让政府部门智能化。
事实上,不仅是电子政务,我们观察传统软件行业,涉及系统集成行业的企业信息化也面临同样的问题。
过去,在很多行业中,不仅政务引起的IT需求不是第一需求,而是引导性需求是主流政府信息化,只有一些辅助的统计交付功能可以在正常工作中使用。这个项目已经建设了这么多年。随着计算机技术的发展和互联网的发展,整个行业的IT化势在必行。手机信息的传输和处理,赋能了基层人。作为一个运营或运营组织,如果跟不上社会的变化,无论是哪个行业、哪个组织,都将处于被批评和淘汰的边缘。
但是,我们看到,经过10年、20年的建设,IT系统不断的增加,对于普通公务员或员工上课时间并没有效率提升的感觉。只是一个过程替换。而不是优化和改造。
我不认为信息化是这件事成功的关键。
IT 治理应该是一个从头到脚的项目。
我们的IT建设往往只是补缺补缺的过程。
往往缺乏前期准备。当然,说到这个,我们还是对很多大型的IT项目进行了大量的研究。通过咨询公司和管理公司,我们进行了大量的调整研究,发布了大量的报告。也制定了一个计划。但仍有绝大多数项目是爆头,只需要乙方开发即可。这种情况并不少见。
落地后,将被强制用于推广。为了避嫌,我就不谈实际情况了,但我确实遇到过一个基层的人,每天用好几个软件或APP进行业务处理的情况。
还有一些电子政务项目已经转型为网站建设项目,基本没有业务处理能力,前期也缺乏认真的态度。
规划、研究、论证、设计往往做不到或做不到,也不一定是人才不足。只是这种差事需要一点精神,也未必能找到。国外的行业软件实力雄厚,背后往往有强大的智囊团做研究,为软件开发提供了许多形成的报告和解决方案供参考和指导。事实上,国内银行业也有类似的模式。, 任何业务也得到各种报告和研究的支持。
后者是落地的问题。在很多情况下,需求是模糊的,实现是被愚弄的。到了最后,直到诸神之怒和怒火都解决不了。也可能是高层次的设计论据,落地和浑浑噩噩,这也与实现能力有关,也可能与逐层传递有关。包相关。这涉及到整个行业的能力水平。如今,我国优秀的IT人才越来越多地涌向外企和互联网。今天,我国大部分企业和政府项目实际实现的开发人员的能力和薪酬,是真正匹配的。毕业后不久外包人员。所以,落地钟的问题基本不成问题。最后,项目可以运行了,
电子政务杨教授给出的答案是工业化。事实上,我认为这与工业化无关。目前,电子政务进入系统集成行业已有十几二十年的历史。事实上,有很多公司专门从事电子政务。,并推出了许多系统,帮助政府和公众解决了许多问题。
首先,政府在信息化的时候,需要改变组织架构才能真正做到智能化,需要不断优化流程和组织架构。为了在企业经营中不断适应市场,最大的调整就是不断优化自身流程,前后端分离。要利用不同的结构,将前中后台分开,有效支撑组织调整、流程调整,提高速度和效率。当然,这只是一个建议。由于其特殊性,它通常只是YY。
其次,我想建议杨教授减少政府的IT人才,把重点放在服务上。我不同意。如果银行业提出科技金融,政府机构也应该委托科技政务,同时也要接纳IT人才。政府的IT人才不多。反而要提高科技人才待遇,鼓励科技人才在内容生产、流程优化、技术研发等方面实现更多价值。
同时,要培养自身在电子政务方面的研究人才和科技人才,加大政府在这方面的投入,同时要敢于应用和推广各种科学技术。以科技产品和科技成果面对日新月异的信息社会。
如何体现政府服务和引导的性质,是科技需要做的。
IT行业已经发展到这样的地步,可以说任何一个行业都应该鼓励甚至破例将IT行业加入到自己行业的基本要素之一中。我们看到,下一个阶段是万物互联的阶段,会有更大的智能化。能量出现在我们身边,如果各行各业仍守规矩,那么大规模的人工替代浪潮绝非危言耸听。
同时,随着信息产业的发展和区块链的出现,也会出现大量去中心化的活动,会给社会带来很大的影响。我希望看到整个社会都能跟上社会变化的潮流。