十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到了国家治理体系和治理能力现代化。当前形势下，要更加注重改革的系统性、整体性和协同性，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力迸发出来，让社会财富的一切来源得到充分发挥。流动，从而取得更多的发展成果。为了更加公平地惠及全体人民，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，提升政府“ 提高公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。因此，当前政府治理能力面临重大挑战，社会参与和共治成为必要手段，政府网络平台为社会参与奠定了基础。

不久前，北皮奥青年不远万里办护照，6次回国，引起各方关注；随后，一名四川小伙跑了22次办身份证失败，在网上引起热议。国家发改委高技术产业司副司长顾大伟指出，这些事件暴露了一个非常严重的问题，那就是在数字时代，我国政府在提供高效、以信息化方式为公众提供便捷服务。准备好。

信息资源利用率亟待提高

“在信息时代，我们的处境是，不进则退。” 国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁指出，“我国电子政务建设要尽快改变过去以政府为中心的管理模式，尽快从单纯的技术应用转变。交易处理，转向以加强政府职能转变和服务创新为目标的新发展阶段。”

国家行政学院电子政务研究中心的一项研究发现，近年来，政府信息公开取得了长足进步，但如果公众真正登录各地区、各部门的政府门户网站，会发现很难找到他们需要的服务信息。人们一般通过百度搜索找到自己需要的政务服务，政府还没有统一的面向公众的服务窗口。

“这一直是我国发展电子政务的一个突出问题，”国家行政学院教授、国家信息化专家委员会电子政务专家委员会副主任王玉凯说，“我们建了很多系统，但是网络利用率只有5%，一部分是闲置的，比美国的35%低很多。”

“我国各个政府部门之间的职能分工仍将长期存在，但电子政务可以在互联网上实现面向公众的虚拟统一窗口。” 国家电子政务项目建设指导专家组组长高新民 很久以前就有人提出“物理上多部门，逻辑上一政”。我们应该借鉴这个理念，把它应用到服务型政府建设中。”

政府网站也需要方便和亲民

许多地方政府也在积极尝试新的电子政务模式，比如开通政务微博，提供交通状况查询、空气污染监测等政务移动应用。但政务服务整体尚未形成开放模式，缺乏品牌效应。让人摸不着头脑的是，面对政府应用的竞争者不再只是同级政府或专业部门，而是大量的商业应用。当你的政府应用被推送到苹果或安卓应用商店时，它可能会立即被淹没。即便没有不堪重负，百度和高德显然在检查交通状况和赢得更多用户方面做得更好。

“造成这种情况的主要原因是，长期以来，电子政务建设主要是从政府内部需求的角度来推动的，主要考虑如何便利监管，以及考虑人民的需要显然是不够的。” 最终目标之一应该是为公众提供更便捷的服务。”

中国政府已经从管理型政府向服务型政府转变。未来，政府网站的发展将围绕访问者的需求展开。中国软件评测中心副主任张少同指出，政府网站在满足用户需求方面还存在一些问题。各地区、各部门政府网站内容准确性、服务实用性、用户交互性等问题日益突出，难懂、不准确、实用、不亲民等现象普遍存在。根据中国软件评测中心的调查数据，网民对政府网站的体验一直是“不满意”，超过80%的网民认为网站无效。开普董事长王民指出：“与商业网站不同，大多数对政府网站不满的网民不会主动投诉，只会减少访问量，最终导致访问者逐渐流失。” 王民认为，随着执政为民理念的深入，电子政务网站的这些缺陷面临越来越大的改进压力。未来中国政府网站的发展趋势必须与中国政府的转型保持一致。中国政府已经从管理型政府向服务型政府转变。未来，中国政府网站的发展也将围绕访问者的需求展开。

大数据是突破瓶颈的捷径

从1999年“政务互联网年”开始，我国电子政务发展以大规模基础设施建设和政务核心业务系统网络建设为重点，取得了突破性进展。随着大数据、云计算和移动互联网的快速发展，社会化、智能化、平台化正成为政府网站发展的新趋势。国务院办公厅在《关于进一步加强政府信息公开应对社会关切增强政府公信力的意见》中明确指出，要充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用，努力构建以媒体为主体的新型政务信息发布与公众互动。新的沟通渠道。政务微博、政务微信、政务APP是新媒体时代政务网站向外延伸和发展的重要体现，也是智慧政府建设的重要组成部分。

在12月6日召开的2013年中国智慧政务发展年会上，工信部信息化促进司司长徐宇表示，政务网站平台化发展已迫在眉睫。要继续推进电子政务，深化电子政务，完善统一电子政务网络，建立健全电子政务机制。“智慧政务”的概念体现了社会对电子政务的新要求。徐宇指出，当前快节奏的生活方式激发了人们对互联网的需求智能网站，“24小时在线”是发展趋势，4G将给我们的生活带来改变。随着以微博、微信为代表的社交媒体的空前发展，

然而，随着电子政务进入资源整合、应用深化的全面快速发展阶段，中央部门与地方在电子政务方面合作不力的矛盾日益突出。与快速增长的强劲需求相比，电子政务仍面临信息资源共享与协同难以突破的瓶颈。“目前，中央各部门自上而下的垂直专网——‘条’，和地方电子政务统一网络——‘块’，两者之间没有有效的结合机制，碎片化的局面使其难以资源共享、业务协调，“公共服务无效”事件频发 信息孤岛就是最好的证明。”王玉凯认为，“其实各地、各部门都有大量的库存实体信息数据。但是，它们之间互不联系，数据复杂无序，是制约当前电子政务发展的一大瓶颈。”其他技术无疑是一种方便的解决方案。要改变这种状况，利用云计算、大数据等技术无疑是一种便捷的解决方案。. 要改变这种状况，利用云计算、大数据等技术无疑是一种便捷的解决方案。.

我们需要聪明的政府

数据无处不在、无处不在，数据来源多样化，大数据时代特征正在显现。从TB、PB、EB到ZB的发展，预示着数据信息的生产和消费群体将迅速扩大。社会的每一个领域，甚至每一个人，都成为数据资源的生产源泉。变化程度——“大数据”的概念诞生并被引入社会发展的各个领域，包括电子政务领域。

王玉凯提出，中国的城市化和城市社会时代已经到来，但还存在很多问题。要建立智慧城市战略规划体系——智慧政府，用智慧政府带动智慧城市建设。建设智慧政府的目标必须坚持以人民为中心，为公民服务。他指出，要重构政府与市场的关系，逐步实现政府治理的现代化，就必须转变政府职能，减少政府过度干预。同时，要转变作风，反对“四种作风”，改革三公消费，降低行政成本，公开透明政府信息，以人民群众满意为评价政府的标准，加大政府自身改革力度，提高政府公信力。对于建设智慧政务的主要路径，王玉凯认为：一是构建三大基础体系，夯实智慧政务基础；二是优化政务结构，利用大数据、云计算等先进技术，提高政务信息资源共享水平。三是着力推进智慧民生建设，提升政府智慧服务能力；四是利用信息网络技术提升政府社会治理能力。加大政府自身改革力度，提高政府公信力。对于建设智慧政务的主要路径，王玉凯认为：一是构建三大基础体系，夯实智慧政务基础；二是优化政务结构，利用大数据、云计算等先进技术，提高政务信息资源共享水平。三是着力推进智慧民生建设，提升政府智慧服务能力；四是利用信息网络技术提升政府社会治理能力。加大政府自身改革力度，提高政府公信力。对于建设智慧政务的主要路径，王玉凯认为：一是构建三大基础体系，夯实智慧政务基础；二是优化政务结构，利用大数据、云计算等先进技术，提高政务信息资源共享水平。三是着力推进智慧民生建设，提升政府智慧服务能力；四是利用信息网络技术提升政府社会治理能力。王玉凯认为：一是构建三大基础体系，夯实智慧政务基础；二是优化政务结构，利用大数据、云计算等先进技术，提高政务信息资源共享水平。三是着力推进智慧民生建设，提升政府智慧服务能力；四是利用信息网络技术提升政府社会治理能力。王玉凯认为：一是构建三大基础体系，夯实智慧政务基础；二是优化政务结构，利用大数据、云计算等先进技术，提高政务信息资源共享水平。三是着力推进智慧民生建设，提升政府智慧服务能力；四是利用信息网络技术提升政府社会治理能力。着力推进智慧民生建设，提升政府智慧服务能力；四是利用信息网络技术提升政府社会治理能力。着力推进智慧民生建设，提升政府智慧服务能力；四是利用信息网络技术提升政府社会治理能力。

国脉互联网董事长杨秉志指出，开放数据是一种尚未开发的资源，潜力巨大。它有助于建立一个更强大、更互联、更能满足公民需求、激发创新和繁荣的社会。数据即服务仅在打开时才有用。杨秉志强调，政府网站正被大数据淹没，大数据思维引发新的价值增长。政务数据之间的关联性将成为政务数据资源价值的增长点。在大数据时代，政府网站需要根据大数据的要求，扩大定位，提升网站的数据能力，提升网站的架构和管理运营水平。

相关链接

2013年中国政府网站绩效评价结果

国脉互联网政务网站评价研究中心第五次（2013年）中国政务网站绩效评估分为五类，即68个部委网站；31个省级政府网站，32个省会城市和计划单列市政府。网站；地级市政府网站301个（克拉玛依、张掖、崇左、昌都、山南、日喀则、那曲、吴中、抚顺等无法开通或未建网站，实际评估292个除外）；104 县（市、区）国办函[2011]99号全国试点县（市、区）100个，自行注册政府网站4个；共有527个政府网站参与了评估。

2013年国务院部委网站排名（前十名）如下：商务部、科技部、农业部、交通部、水利部、农业部工信部、文化部、国土资源部、民政部、环境保护部。

国务院其他部门网站评分（前十名）分别为：林业局、海关总署、工商总局、气象局、国家食品药品监督管理局、国资委、局国家税务总局、安监局、粮食局、中国保监会测绘局（并列第十）。

2013年省政府网站绩效得分排名（前十名）分别为：北京、上海、浙江、福建、广东、四川、江苏、海南、陕西、湖南。

2013年省会城市和计划单列市（前十名）门户网站绩效得分如下：广州、宁波、福州、成都、厦门、青岛、南昌、南京、长沙、深圳。

2013年地级市政府门户网站（前十名）的平均绩效得分如下：无锡、佛山、温州、南通、江门、渭南、宜昌、东莞、惠州、衡阳。

2013年试点县（市、区）政府网站绩效评分排行榜（前十名）为：江苏省泰州靖江市、上海市浦东新区、上海市静安区、上海市徐汇区、贵州省毕节市大方县、浙江省温州市龙湾区、北京市东城区、福建省龙岩市上杭县、福建省泉州市晋江市、江西省南昌市南昌县。