江市丹阳市灵口镇是全国“制鞋名镇”，镇上有600多家企业，有300多家制鞋企业，近2万人，由于皮鞋行业原料易燃，加上公司自身消防安全管理能力薄弱，火灾隐患较多，面临较大的火灾防控压力。2020年以来，丹阳市以灵口镇为试点，率先在全省全镇引入智慧消防，建设灵口镇智慧消防服务中心，目前已部署接入终端10130台，占地面积50多万平方米，覆盖企业85%以上， 和100%的餐饮场所。智慧消防投入使用以来，灵口镇火灾数量从2020年的70起下降到2021年的28起，同比下降60%，这28起火灾也第一时间得到有效处理，减少了直接经济损失约5000万元。

“灵口模式”与其他智能消防的区别在于

该镇的智慧消防工程虽然也由灵口镇政府部门和消防救援总队牵头，但建设和运维资金并非来自政府财政。“这也是我们这个模式前期遇到的最大困难，前期推进非常困难，阻力非常大。”灵口镇党委副书记尹昌民说。因为企业需要自掏腰包，一个1000平方米的企业每年需要3500元安装烟感、电气火灾监控系统等，虽然成本不高，但因为不“免费”，很多企业不理解。在灵口镇政府和丹阳市消防救援总队的推动下，20多家企业终于“松口”，勉强表示愿意尝试。

然而，一场大火却为推广智慧消防雪上加霜。2020年8月26日23时32分，灵口镇双祖鞋业公司最大生产规模厂房一楼烟雾突然报警，智能消防系统平台接到信号后，立即按预定流程发送提醒，并致电提醒企业相关负责人， 但是很久没有人接电话了。危急情况下，服务中心工作人员立即启动计划，赶到现场处理，与厂内值班员工一起灭火智慧消防，避免了火势的蔓延和扩大。事后，该企业负责人多次表示：“我辛辛苦苦打造了20多年的家族企业，如果不是智能消防，一场大火早就烧毁了。“火灾发生后，智慧消防挽救了不少企业的损失，一时间，不少不愿支付安装费的企业也自发登记安装。截至目前，全镇共有485家企业、495个“九小地方”受到智慧消防保护，这些消防安全服务不需要政府财政负担。“由于安装企业数量众多，提供智慧消防服务的企业实现了初采盈利，智慧消防商业化运营进入良性循环。”尹昌民介绍。

“企业的消防安全应该是企业自己的责任，政府要由政府出资，这不仅加重了政府的负担，而且容易形成智慧和未完成。”丹阳消防救援大队队长石敏说。在智慧消防工程开局检查时，灵口镇政府和丹阳市消防救援总队发现，虽然多地智慧消防工程一开始就很亮眼，但由于后期运维不善，缺乏“造血能力”，结局惨淡， 这种情况在全国都很常见。

灵口镇政府最终决定不妥善“保姆”，相关费用由企业承担。“我们决定引入一种商业模式，由智能消防服务公司提供消防安全服务，由企业决定是否购买。“企业必须对自己的安全负责，而不仅仅是赚钱，政府为安全服务买单，”尹说。“如今，灵口镇的智能消防系统运行良好，并作为先进经验在全市推广。

如果政府不交

钱，不代表政府将把市场主导的智慧消防工作完全交出来。“我们对智慧消防第三方运营机构进行严格考核，不仅考核智能消防设备在线整顿率是否保持在99%以上，还要考核其服务和人员是否到位。”尹昌民表示，岭口镇专门制定了智慧消防考核办法，如果考核达标，智慧消防第三方运营机构可以获得政府考核奖励，从而起到积极的激励作用。

“我们还要求他们建立火灾数据库，定期开展研究分析，向我们提供火灾预防和控制的第一手数据。石敏表示，智慧消防通过规范的业务运营服务体系和闭环的防火服务处置流程，形成了常态化、可持续的风险隐患防控体系，“1+1+N”模式成为消防安全集中整改、阶段化治理的良好补充。 通过线下点对点服务，以及常态化的日常巡检、隐患排查治理和火灾宣传行动，改变了乡镇“建筑安全等级低、生产火灾风险高、人员安全意识差”的被动局面。截至目前，灵口镇智慧消防模式已在全市推广，全市建成智慧消防安全服务中心17个，出入单位或场所7000余个，初步构建智慧安全防控网络，探索乡镇火灾隐患防控治理新模式， 积累智慧消防“如何走下去”的宝贵经验，实现当地乡镇经济的可持续发展和安全。清经卫回搜狐看多