中国山东网-感知山东6月24日电（记者 卢伟霞 通讯员 穆小龙）近年来，烟台市以创建服务外包示范城市为引领，不断强化服务、扩大规模、优化结构、培育它的主题。科技、创新等要素集聚并取得显著成效。在24日召开的中国（烟台）服务外包领导人会议上，市商务局相关负责人表示，《烟台服务外包产业发展规划（2021-202年5）》）进一步明确烟台未来五年服务外包发展路径。

《规划》衔接过去，思考烟台产业发展的新成就、新阶段

2020年全市服务外包执行额49.7亿美元，比2015年增长7倍，“十三五”期间年均增长51.6%；其中离岸外包执行价值46.2亿美元，比2015年增长6.7倍，年均增长50.3%。

主力队伍越来越强大。目前，烟台市服务外包企业总数达到521家，其中获得CMM/CMMI等资质认证的企业149家，获得技术先进服务和高新技术认证的企业112家。全市拥有省级服务外包培训机构10家，服务外包从业人员20.83万，其中大专以上学历13.76万，占总数的66.员工 1%。

产业结构更加优化。近年来，烟台市大力推进ITO产业升级，稳定服务外包基本面，充分发挥制造业优势。引领，加快培育高端工业设计产业集群，推动知识流程外包（KPO）跨越式发展，打造“制造-服务”产业综合体，向中高端产业延伸价值链和产业链。2020年烟台ITO、BPO、KPO三大板块占比65:3:32，同比分别增长21%、7%和70%。

公园运营商更加多样化。“重点区域+示范园区+特色集群”协同发展，芝罘、莱山、烟台开发区三个省级示范基地总面积突破100万平方米，离岸执行达31.2020 年 8 亿美元；招远轮胎检测、牟平上门服务、蓬莱海工设备设计维修等一批服务外包特色产业集群快速成长；服务外包与自由贸易试验区、跨境电子商务综合试验区、中韩产业园等重大战略，重点领域有机融合，全省首家全资职业教育培训机构、律师事务所、

综合效益更为显着。税收贡献稳步增长。2020年，全市38家重点服务外包企业贡献税收19.85亿元，其中22家企业税收超过1000万元。就业能力不断提高。“十三五”期间，新增服务外包从业人员12万余人，不同层次、不同行业的人才进入，为服务外包发展提供了有力支撑。

《规划》立足当下，明确烟台服务外包引领发展新路径、新方向

“十四五”期间，烟台市将抓住数字科技创新、“一带一路”、RCEP等发展机遇，全力克服经济波动、区域竞争等困难和人才匮乏，积极努力成为中国服务外包示范城市，积极推进制造业数字化服务转型和创新示范应用，打造“中国服务外包交易中心城市、东北亚服务外包新交付中心和制造服务领先城市”，全面呼唤“烟台服务，数字化交付”的城市品牌。

在产业支撑方面，充分整合烟台优势。充分发挥制造业和信息化产业优势，巩固提升工业设计服务、软件研发服务、呼叫中心服务三大优势领域，依托机械制造、电子等产业集群延伸服务功能信息、石化、汽车，扩大特色生产力。外包服务，打造工业设计产业集群；以定制化软件研发服务业务为重点，支持信息技术和高价值业务的成熟融合发展；依托“北音谷”打造专业呼叫中心基地，打造呼叫外包品牌。大力发展云管理服务、医药与生物技术研发服务、供应链管理服务、电子商务平台服务、文化创意服务五个潜力领域，进一步提升生产性服务业发展水平，加快建设具有烟台特色的服务外包产业体系。到2025年，全市实现服务外包执行总额超过500亿元。加快构建具有烟台特色的服务外包产业体系。到2025年，全市实现服务外包执行总额超过500亿元。加快构建具有烟台特色的服务外包产业体系。到2025年，全市实现服务外包执行总额超过500亿元。

在空间布局上，三核多点崛起明显。按照“集群发展、层次延伸、示范引领、特色布局”的思路，以烟台经济技术开发区等三个省级服务外包示范基地为核心，推动规模化发展创新和服务外包产业升级；推动服务外包产业向核心区两翼拓展，打造“沿海服务外包产业带”；支持蓬莱、龙口、莱州等区市立足本土产业基础，培育一批特色鲜明、错位错位的服务外包产业集群，打造“沿海服务外包产业带” 城内。“一芯一带多区域”新格局。到2025年，全市建成省市级服务外包专业园区5个以上，服务外包产业载体建设面积超过500万平方米。

在主体的修炼上，注重梯队层次的形成。实施科技创新名企工程和潜在服务外包企业培育工程，立足新材料、新能源、新技术、新装备等重点产业，选择一批重点企业加强扶持培育，并鼓励多元化创新；引导生产和创新要素集中在符合“十四五”规划方向、具有良好发展前景的中小企业，促进企业快速成长。加大“筑巢引凤”力度，推动烟台龙头企业与世界携手 500强、100强国内服务外包企业建设国际服务外包研发中心，吸引国内外知名企业和平台来烟台设立区域总部、研究院、服务机构，开展服务外包业务。到2025年，全市服务外包企业700多家，其中具有一定技术优势和品牌优势的骨干企业70多家。

在人才聚集方面，多措并举夯实基础。鼓励高校对接高端服务外包人才教育培训和企业资源，促进相关学科建设和发展，提高社会化培养能力，构建政企学研相结合的人才培养机制是相互联系和协调的。加大招商引资力度，在生活配套、财政补贴、税收优惠等方面加强服务，营造更好的工作生活环境，吸引软件架构、管理咨询、设计研发等高端人才前来烟草就业创业，不断壮大服务外包人才“

在开发环境中，全面提升最佳服务。围绕行业诚信、知识产权保护、资质认证、质量监管等领域，加快推进制度建设，不断提升投资贸易便利化水平，持续优化服务业发展政策环境外包。支持橙云等现有服务外包交易平台做大做强。按照“特案处理”和“一案一议”的原则，引进国内外领先的交易平台和咨询机构，汇聚相关平台的服务项目。

《规划》着眼未来，蕴含烟台服务外包开放发展的新机遇、新平台

“十四五”是烟台转变动能全面起飞、对外开放发展加快升级的黄金时期。服务外包领域创新创业的舞台更广阔、更有活力、机会更多。“中国（烟台）服务外包领袖大会”活动为烟台市在更深层次、更广领域、更高层次上拓展合作提供了新的窗口。

烟台服务外包的未来与国家战略同频共振。当前，烟台正叠加自贸区、新旧动能转换综合试验区、中韩产业园等重大战略机遇，成功争取国家级、智慧城市，国家跨境电子商务服务试点城市，国家级海洋高新技术产业基地。试点将迎来做大做强服务外包产业、拓宽服务外包领域、凝聚服务外包动能的重大政策机遇期，尤其是在数字经济推动数字贸易快速发展的情况下在世界上。

烟台服务外包的未来与行业发展相辅相成。烟台作为全国有影响力的制造业城市，培育了电子信息、装备制造、食品加工、高端化工、黄金冶炼等5个千亿产业集群，正在大力发展新一代信息技术、智能化制造业、新能源、新材料、生物科技与大健康、海洋经济、航空航天、数字创意等八大战略性新兴产业，在积极推进供给侧结构性建设的过程中，必然会产生大量生产性服务业新需求。改革与经济转型发展。

烟台服务外包的未来将与营商环境齐头并进。未来五年，烟台将继续深入谋划，推进要素市场化配置、财税金融、去中心化、监管服务、流程再造，激发各类市场主体活力服务外包产业，更好地满足发展的需要、企业的期望、人民的愿望。，全面构建有利于建设现代化强市的制度体系。在服务外包领域，烟台将依托一流试点的重大战略机遇和优势叠加，进一步提升政策水平，创新服务举措，营造优化环境。