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齐鲁网·闪电新闻1月7日讯 1月6日，济南市平阴县第十九届人民代表大会第二次会议开幕。 2019年，平阴将多措并举，加快推进“两城共建、双翼飞翔”发展布局，实现经济社会高质量发展。

潘建军表示，2022年，平阴县一般公共预算收入首次突破30亿元新台阶，居全市各区县首位。 今年的工作增添了底气和底气。 2023年主要发展目标是：地区生产总值增长7%； 固定资产投资增长10%； 一般公共预算收入增长8%； 规模以上工业增加值增长8.5%； 社会消费品零售总额增长6.5%。

他表示，我们将继续围绕实现“六个飞跃”和建设现代化平阴的总体目标，加快“两城共建、双翼飞翔”发展布局，实现经济高质量发展和社会发展。

稳步推进旧城有机更新。 谋划实施南门片区改造，启动猫场三区和烟草公司片区棚改改造工程，拓展城市中心商务区，延伸休闲商圈，探索实行房票制，消化存量房屋，实现地价翻番。 通过片区更新，实现县域中心区品质提升； 将玫瑰、阿胶、泉水等元素融入城市建设产业新城，深度挖掘温泉资源价值，发展医疗健康产业，不断提升城市融合发展魅力。

全力推进东部工业新城建设。 明确新城产业支撑，深挖优质石灰石资源潜力，用“能吃的石头”做大故事，打通绿色建材全产业链，发展装配式建筑、纳米高钙产业，通过产业植入岗位创造1.5万个就业岗位，留住和吸引人才，推进新城建设，真正实现产城融合发展。 以产业引进、统筹运营为新型城市开发建设模式，投资规模200亿元，吸引“中国字头”“民族品牌”央企来我投资、经营、风险共担、利润共享.

全面实施双翼飞行战略。 西厢房以玫瑰小镇、东阿小镇、红饭池小镇为主体，深入挖掘玫瑰、阿胶、泉水资源优势。 依托6万亩月季种植基地，加快与“中国化妆品产业之都”东方美谷的深度合作，带动月季产业发展； 大力发展黑驴养殖产业，依托万马焕腾、中大全裕等驴养殖企业，完善阿胶产业上游产业链。 加快推进温泉酒店、芳华康养小镇等。项目整合平阴山水资源，发展高品质文旅康养产业，打造文旅康养产业示范区。 东翼以安城镇、孔村镇、小至镇为主体，依托奥莱博、山水水泥、万瑞炭素、奥海炭素等龙头企业，重点发展生命科技、绿色建筑材料、碳电极、机械加工等产业，打造产城融合先导区和转型升级示范区。

继续保障民生投资。 践行以人民为中心的发展理念，为人民群众办好10件实事，让发展更有温度。 实施翠屏片区、金水片区老旧小区改造工程，建设2个以上山地公园和郊野公园，加快县医院内科楼和中医院病房楼建设，优先考虑确保教育投入，逐步更换校车，有序开展乡镇渝初中进城，福利待遇向教育一线倾斜。 促进更高质量就业，全面提升社会保障水平，协调社会民生发展，进一步增强人民群众获得感、幸福感。

闪电新闻记者耿新平王欣怡报道

文/张凯旋

立足河北的两大地产企业荣盛发展和华夏幸福，依托京津冀优势和PPP模式的兴起，在规模化道路上走出了产业新城模式扩张。 频繁的签约，只是产业园区开发运营20年乃至30年的漫长征程的开始。

10月16日晚间，熔盛产业地产布局又添一子。 同日，荣盛发展与唐山市于田县签署了唐山于田高铁新城项目整体开发建设运营框架协议。 双方将就于田县高铁新城土地整理和基础设施建设开展合作，规划合作面积约10平方公里。

这是荣盛发展签约的第11个产业新城项目。 据观点地产新媒体统计，凭借这11个项目，荣盛发展在河北省、安徽省和湖北省获得了超过350平方公里的土地。

市场人士向观点地产新媒体分析，虽然荣盛发展在产业地产领域签约了多个项目，但短期内外界并未见到代表其发展模式的产品。

荣盛发展工业地产项目统计

后起之秀容盛发展

事实上，曾因“周转率高、成本低”而被冠以“小万科”之称的荣盛发展，如今也有模仿华夏幸福的痕迹。 例如，在拓展产业地产业务时，在熔盛发展与合作政府部门签订的协议中，费用和收入的分配标准与华夏幸福完全一致。

如今，这两只同样盘踞河北的雄安概念股，更是将产业地产业务引上了热点，风头不亚于传统产业地产开发商。

此前，荣盛发展曾向投资者表示，荣盛发展产业园希望解决征地问题，获得更优质的土地。 园区住宅用地出让收入和入园企业使用的土地出让价差，是园区业务发展的收入来源。

事实上，荣盛发展产业地产业务并不算晚。 早在2007年，也就是荣盛上市的那一年，它就签下了第一个产业新城项目——香河产业园。 华夏幸福的样本固安产业园成立于2002年，但香河产业园在发展速度上与华夏幸福在投资、规模、知名度等方面存在一定差距。

到2016年，香河工业园区面积扩大到88平方公里。 十年来，该项目已实现开发投资15亿元产业新城，税收总额超过40亿元。

直到近几年，荣盛发展确定了新的战略转型方向，产业地产也被提升到与住宅地产同等的地位，进入快速扩张期。 2015年9月，在收购河北永庆产业园后，荣盛发展宣布正式入驻园区开发。

同年12月，河北荣盛兴诚投资有限公司成立。 是荣盛产业新城开发业务的主体，注册资本4.25亿元。 荣盛的规划是，未来5年，荣盛兴城开发建设的园区将带动全区实现税收100亿元以上。

除了产业地产，荣盛发展还成立了康旅公司，负责拓展健康、文旅等业务。 在项目体量上，与工业地产项目类似，这些项目的规模也是以平方公里来衡量的。

产业新城之旅

市场人士向观点地产新媒体分析，虽然荣盛发展在产业地产领域签约了多个项目，但短期内外界并未见到代表其发展模式的产品。 在招商方面，荣盛发展至今未见有大规模的招商成果，其签约的部分产业新城项目也没有明确的产业定位。

数据显示，2016年，荣盛兴城通过土地一级整理和基础设施建设投资获得收益14.02亿元，完成计划的102%； 实现土地供应1409亩，完成计划的176%。 2017年上半年，兴城投资共完成回款24亿元，完成计划的79%； 实现土地供应572亩，完成计划的49%。

相比之下，华夏幸福产业新城销售总额为646.03亿元，其中园区结算收入153.84亿元，产业园区配套用房合同销售额492.19亿元。 华夏幸福的结算收益远高于前者。

不过，从营收和利润贡献来看，荣盛产业地产业务在2015-2016年增长明显。2016年，荣盛发展产业园营业收入15.08亿元，占总收入的4.92%，而2015年占比为0.07%。

2017年上半年数据显示，其产业园板块累计营业利润占营业利润总额的比重为10.72%，同比增长62.89%，主要是政府补贴增加所致.

观点地产新媒体了解到，熔盛发展上半年营业收入的主要来源来自河北、山东、江苏三个省份，三个地区的毛利率均在30%以上。 而且，由于这些项目位于三四线城市甚至县城，保障产业和住房需求成为影响其营业收入的关键点。

有观点认为，随着雄安新区的建设，北京周边城市化进程加快，对廊坊等地有利。 同时，有市场人士对观点地产新媒体表示，荣盛发展素有“三线包二线”之称。 受益于这些城市低廉的土地成本和低竞争，荣盛发展得以快速扩张。

但今年以来，随着调控向三四线城市蔓延，廊坊、固安、霸州、清河等河北市场受到较大影响。 比如，从年中开始，廊坊出台了对已缴纳三年社保的外地居民限购一套社保，导致市场骤然降温。

该人士表示，由于熔盛目前的大部分销售来自以廊坊为首的河北市场，这对其业绩造成了一定的不利影响。 当然，这对于同样严重依赖河北的华夏幸福来说也是一个挑战。