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工信部智慧能源专家论证会成功召开，泗安陕西重汽项目获高度评价\n\\n

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2023年7月5日，工信部“节能服务进企”——智慧能源技术装备关键技术研究与专家论证会（西安站）在陕汽（西安）智慧能源保障中心召开，中国机械协能源互联网装备与技术分会（以下简称“中国机械总会”）秘书长肖亚平， 秘书长助理张石、申能股份有限公司副总裁淑彤、深圳能源集团有限公司创新研究院院长王荣、中国能源建设集团广东电力设计研究院副总工程师陈志刚、泗安新能源股份有限公司副总裁、综合能源事业部总经理王成， 陕西陕西重卡项目公司营销系统总经理出席会议。\n

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专家演示会\n

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孙明聪介绍了陕西中汽智慧综合能源服务项目总体情况，该项目是思安为陕汽提供的“三位一体”智慧综合能源解决方案，旨在打造陕西重汽零碳智能工厂，树立能源管理标杆。在陕汽与四安的共同努力下，项目顺利完成了人、机、物、法、环境、能源购输、数字化平台建设等各业务板块的有序对接，实现了管理运营服务的平稳有序安全过渡。陕西重汽智能综合能源项目投资以来，在人力、材料、节能等方面取得了显著成效，人员成本比托管前降低23.5%，制造成本降低45%，能耗成本降低21.5%。减排效果明显，自行车标准煤和碳排放指标降低约25%。\n

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围绕数据化、标准化、运营管理、商业模式等，王成成专家对自己感兴趣的问题进行了详细的解答，与会专家领导对陕西重汽项目的成功给予了一致认可和高度评价。\n

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四安领导发言\n

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肖亚平表示，受工信部节能司委托，中国机械技术联合会组织专家进行项目考察审查，陕西重汽项目数据详细，管理模式创新，节能降本效果显著。 值得推广和应用。鼓励四安总结细化智慧综合能源服务项目，形成标准化文件，牵头起草制定相关标准。\n

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淑彤表示，四安新能源为陕汽电、气、热、冷、水等综合能源系统提供线上线下一体化智慧能源托管运营服务。同时，借助平台，深入挖掘实际能耗特点和节能潜力，从单点节能改造入手，通过“三综合”多能互补技术体系，利用供配电储协同系统，实现能源技术、物联网技术、 互联网技术、工艺技术以及基于提高人力效率、物力效率和能效的托管和运营，保证供应、提高效率、延长寿命、降低成本;通过合作，陕汽摆脱了包袱，获得了便利，享受了全系统、全过程、全轮、全生命周期的一站式能源管家服务。思安团队在项目实施中展现出来的正能量在行业内积累生根，硬拼搏、脚踏实地做事的作风令人感动。\n

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王荣表示，能源托管运维涉及的可靠性评估，乙方在托管过程中的服务精神和供应意识非常重要，四安团队的管理创新，如水、电、气、蒸汽等外购能源的成本核算、 事故等责任界限的设定得到高度认可。\n

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陈志刚表示，智慧综合能源服务项目要把节能作为首要任务，对思安团队在电、热等账目科学核算、托管过程中旧设备更换等方面的投入和奉献表示赞赏。\n

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与会专家发言\n

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实地考察\n

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陕西重汽能源站巡检\n

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在陕西重汽智慧能源数字化集中控制中心，四安云创公司产品总监张震向与会专家讲解并演示了智慧能源数字化管理平台。平台基于智能制造的发展理念，深度结合陕汽能源管理业务场景，以价值应用为导向，从企业能源管理人员、材料、能源等不同维度构建基于数字化的整体综合能源解决方案。平台作为管理工具，结合物联网、互联网、大数据、人工智能等技术，为企业提供能源数据智能采集分析、设备运行与故障诊断、资产管理、碳核算、运维管理、运行监控、优化调度等应用，实现企业能源运营管理的全生命周期服务。\n

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智慧能源数字化集中控制中心调研\n

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整洁洁净的站点管理、先进的功能能源管理平台、详细严谨的数据核算受到专家的赞赏，与会专家对项目成果的技术性、创新性和应用性给予了高度肯定。\n

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专家们一致认为：泗安新能源陕西重汽项目在装备制造业开创了能源托管服务的先河，项目实施效果极佳，对企业节能降本、增效减碳的直接价值明显，对企业提升能源管理、提高产品竞争力有很大帮助。运行状态下的系统节能模式开创了汽车行业节能减碳的先河，值得在汽车行业等工业领域推广。陕汽智慧综合能源商业项目的成功落地，对“双碳目标”深入提升节能增效、降低工业能耗整体能耗具有重要意义。\n

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与会嘉宾合影\n“能源服务，”to“：”en“，”“：{”“：[37，1，1，96，139，5，14，15，86，78，74，25，5，69，5，14，14，70，42，5，54，147，47，49，5，91，5，72，5，14，17，12，14，16，53，75，102，5，14，21，68，5，127，47，49，5，14，14，13]，”“：[193，0，1，434，559，5，14，36，324，345，323，139，5，295，5，14，26，430，180，5，230，669，224，247，5，442，5，340，5，14，59，19，14，58，229，364，491，5，14，76，268，5，

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“3+2”应急管理模式

《北京市“十一五”城市减灾与应急体系建设规划》近日发布。《方案》提出，北京市城市应急体系建设规划用5年时间，完成4大建设目标：即建成5大应急体系（应急管理组织体系、应急预案体系、应急信息共享交换体系、公共报警体系）。服务体系、法规和政策体系）；建立七大应急机制（预测预警、信息报告、应急决策处置、信息发布、社会动员、恢复重建、调查评估机制）；完成一批重点基础设施项目；

其中，应急管理体系建立了“3+2”应急管理模式（见图）：“3”即市应急管理机构、区县应急管理机构、13个专项应急指挥部；紧急报警服务中心和市级非紧急救援服务中心。

记者了解到，作为《预案》核心内容的“三级应急体系”已于今年6月全面建立。本月以来，北京市应急指挥系统正式进入“责任应急”状态。

专家解读

国务院参事、国家安监总局原副局长、北京市应急委员会专家顾问单春昌：

“减灾应急”是什么概念？单春昌用京广桥坍塌事件的案例给出了最简单直观的解释。“京光大桥地面塌方发生后不久，有关部门及时封锁事故相关区域应急指挥平台，一线民警迅速组织疏散附近群众，未造成人员伤亡。在严峻的形势下天气情况，市政府各部门和相关单位在短时间内迅速组织抢修塌陷路面，更值得一提的是，政府第一时间通过手机短信向群众发布信息，电视、报纸、网站等媒体，希望大家绕开拥堵区域，避免造成更严重的拥堵。从事中救助，到事后信息发布、应急抢修，政府的组织体系和职责分工清晰协调，恰恰体现了正在建设中的应急体系的作用。”

单春昌指出，北京包括全国许多大城市在内，城市安全问题不断暴露，“悲剧”屡屡发生，一定程度上说明北京城市防灾减灾能力依然脆弱。减灾必须是“全城之力”。

预报重点防范11类29种突发公共事件

《方案》共预测“十一五”期间全市重点关注的突发公共事件11类29种。

▲1. 重大气象灾害（共6种）。主要是指由雨、雪、风、雾等次生灾害引起的重大气象灾害，包括突发性地质灾害、水旱灾害、大风沙尘暴、浓雾、冰雪、暴雨雷暴等。

▲2. 传染病疫情（共1种）。主要是指非典型肺炎、流感、流行性脑膜炎和人禽流感、鼠疫、炭疽、霍乱等传染病。

▲3. 危险性动植物病虫害流行（共2种）。包括口蹄疫、疯牛病、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、牛结核病、狂犬病、森林病虫害、有害植物入侵等动植物病害（流行病）。

▲4. 生命线事故（共10种）。主要是指与人们生活密切相关的水、电、气、热、交通等生命线事故，包括轨道交通运营中的突发公共事件、道路交通事故、桥梁事故、城市公共供水突发事件、城市排水突发公共事件、重大电力突发事件、煤气事故、供热事故、通信线路及通信设施事故、地下管线事故。

▲5. 群众上访事件（共1种）。主要是因城镇居民拆迁、农村征地补偿、企业拖欠工资、经济纠纷等引发的群众上访。

▲6. 地下空间事故（共2种）。主要是指大量工程建设和使用地下空间可能引起的地下空间事故，包括施工事故和人防工程事故。

▲7. 城市工业灾害（共3种）。包括危化品事故、矿山事故、核事故和辐射事故（事故征候）。

▲8. 火灾事故（共1种）。主要是指大型生产企业、商业设施、超高层建筑发生的火灾事故。

▲9. 信息安全事件（共1类）。主要是指信息安全事故和高科技犯罪造成的航班延误、银行网上交易中断、计算机病毒爆发、重要信息系统瘫痪、重要数据遭到破坏，以及信息泄露、失窃等信息安全事件。秘密。

▲10. 恐怖袭击和重大刑事案件（共1类）。作为国家首都和国际大都市，这座城市发生突发性恐怖袭击和重大刑事案件的可能性越来越大。

▲11. 地震灾害（共1种）。北京地处八度地震高烈度地区，可能发生地震灾害。2006年至2020年，我国大陆处于新的地震活跃期。

专家解读

中国科学院减灾中心主任、国家减灾委员会专家委员、北京市应急委员会专家顾问王昂生：

北京地处华北，属暖温带半湿润大陆性季风气候。地处八度高地震区，水资源短缺。受各种气象灾害影响，突发公共事件的自然条件较多。北京城乡发展不平衡，中心城市人口密集，经济社会活动集中；城乡结合部流动人口多，管理相对混乱；远郊经济社会发展相对落后，引发突发公共事件的社会因素较多。

据统计，“十一五”期间，本市共发生重大突发公共事件42种。主要特点是：综合性、连续性、涉及面广、处理难度大；突发公共事件造成的损失惨重。，影响很大；人为因素引起的事件已成为重大突发公共事件。

五年建设完成13项重点基础工程

《方案》提出，“十一五”期间要完成的13项重点建设基础设施项目包括：应急指挥平台、应急信息管理与辅助决策系统、图像监控与移动指挥系统、应急共享基础设施等。数据库、监控预警系统、应急信息共享与交换服务平台、市应急报警服务中心、市非紧急救援服务中心、应急信息异地灾备与备份中心、市专业应急救援队伍建设、规划与城市应急避难场所建设、城市危险源排查与事故风险评估、建立大型特种应急装备和救灾物资储备等。

263,000 探测服务紧急命令

“信息是应急指挥的重要依据，监测探头是第一时间获取信息的重要途径。” 王昂生说，在俄罗斯体育场外发生的黑寡妇爆炸事件中，政府通过监控探头及时获取信息。坚决切断场内手机信号，从而暂时封锁消息，避免场内4万人的恐慌和踩踏事件的可能。

《方案》提出以图像监控系统建设为重点，指出系统建设以市公安局视频监控系统为依托，有效整合全市视频图像资源，逐步完善在此基础上实现资源共享。

据了解，目前，全市已安装探头26.3万个，其中94%集中在金融机构、大学校园、餐厅、酒店和居民区。我市正加紧在重要部位、公共场所、交通道路、城市重要基础设施安装图像信息采集设备。同时，整合现有影像资源，建立城市影像信息管理系统大平台。市应急委专项指挥部可随时与平台通信、调取信息。今年年底前，公共安全、公共场所、交通道路等重要部位按照统一标准安装监控探头，

为补充定点覆盖不足，部分郊区区县政府不得不购置具有实时现场图像传输和无线通信功能的移动通信作业车。

将增设100多个应急避难所

根据本市可能发生的突发公共事件的类型、规模和危害程度，以及城市人口空间分布现状等，完成区县（含新城）专项规划。 ，以及重点地区的地震等灾害应急避难所。继续完成“十五”期间规划和在建的11个应急避难所。

“十一五”期间，每年安排一定数量的避难所建设任务。中心城每年需完成应急避难场所20～30座（可容纳150万～200万人）的确定及配套设施建设，每个新建城市完成应急避难场所3～5座（可容纳6万～20万人） 100,000 人）每年。配套设施的确定和建设。2008年奥运会前，完成中央商务区、奥运村、奥林匹克公园、奥运比赛和练习场馆、奥运官员和运动员等重点区域的应急避难场所建设。2010年前，完成城市、

同时，对已建成的应急避难场所空间分布、容量、疏散路线、有效疏散时间等进行评估，加强场内基础设施、疏散设备、灾民安置等规范化管理。

三联动110接紧急报警

为提高政府部门应对各类突发事件和灾害的快速反应能力，市公安局对现有110报警服务台进行了改扩建，建立了集接警、接警、综合情报分析为一体的五大功能与判断、专家论证支持、指挥决策。市级综合应急报警服务中心实现110、119、122等报警服务台联动，逐步过渡到统一报警服务号码。

按照第二次全国应急管理工作会议要求，逐步整合现有的“110、119、122、120、999”等报警号码，构建统一的110综合报告平台。

对于非紧急服务，请拨打 12345

整合各相关部门现有政务服务热线和公共服务电话，建设市非紧急求助服务中心（综合信息服务平台），受理市民非紧急求助和对城市管理和公共事务的批评建议服务，逐步将全市各类非紧急救援服务号码统一为12345，并通过技术手段实现与市紧急报警服务中心的互联互通，实现报警和救援呼叫的互转。应急信息全部异地备份 《方案》要求，全市应急信息全部异地备份，建立应急信息备份中心，应对因自然灾害或计算机黑客攻击造成的重要数据丢失。异地容灾备份中心的基本功能应包括：

数据备份——提供远程数据备份功能，支持运行系统在线备份。灾难发生后，可以在最短的时间内从备份系统中恢复远程数据。

应用备份——为政务专网关键应用提供故障快速恢复，以及故障自动切换服务能力。

网络备份——异地容灾备份中心与城市专网主要节点之间的备份链路应有备份链路，在链路出现故障时可以快速切换。

建立市级专业应急救援队伍

分期建设6支地震灾害应急救援队伍。市公安局消防支队按照“一个队伍多功能、一个专家多功能、军民结合、抗震救灾结合、多灾多难联合救援”的思路，以市地震局、市卫生局为主，作为全市应对地震等重大特别重大突发公共事件的专业处置队伍。

对原有基础薄弱但具备一定应急救援能力的13个市专项应急指挥部和市有关部门所属应急救援队，充实人员、改进装备、提高能力。设施、动植物病（疫）病防治、污染应急防治、通信保障、防汛抗旱、森林防火、安全生产、建筑工程、交通安全等领域的应急救援专业救援体系，全面提升全市综合应急救援能力。各区县也要建立专兼职应急救援队伍。

每万人培训50名应急救援志愿者

组织协调各级政府和有关部门，在技术装备、培训、应急预案演练、人身意外伤害保险等方面给予支持和帮助。依托社区、村庄、学校、企业等基层单位和共青团团，将组建一支形式多样的应急志愿者队伍，为广大群众服务。到2010年，每万人拥有50名应急志愿者。积极开展应急志愿者培训演练，实现公共应急工作社会化。直升机参与抢险救灾

《方案》指出，政府要采取统一采购方式采购一批大型应急专用装备，主要涉及用于应急救援的大型运输装备、专业救灾直升机、监测巡检消核、生物、化学等有毒有害物质等专用大型设备，以及备用通信网络设施、GPS车辆监控调度管理系统等。

据了解，救援直升机将主要是市公安局装备的警用直升机。预计最多可出动3架救援直升机，在重大火灾现场和应急救援事故现场执行任务。使用直升机可以将救援力量从高空快速运送到事故现场，从而有效避免因道路交通拥堵而延误救援。

此外，本市将逐步建立救灾物资储备配送网络，及时开展市场监测，保障突发公共事件所需的医疗救援设备、救援药品、生活必需品等物资供应。

专家解读

中国科学院减灾中心主任、国家减灾委员会专家委员、北京市应急委员会专家顾问王昂生：

谈及《方案》制定的背景，王昂生指出，自唐山地震以来，我国首次引入“减灾”概念。近年来，非典、禽流感，包括美国的“9.11”事件、印度海啸、亚洲金融风暴等在全球范围内发生，推动了各国减灾和应急体系建设。

“要让城市远离灾害事件的阴影，实施科学决策，必须注重从‘体制、机制、法制’三个支点构建城市综合减灾体系。而面对城市事故灾害的现状，我们不能总把事故当成事故，而是要树立理性的灾害思维，“伤后知痛”，未雨绸缪，努力探索一体化的安全策略。城市公共安全应急资源、预防、应急救援和事后处置，最大限度减少人为因素放大事件的倾向。”

四级事件分级及四级预警发布

根据《预案》，为有效应对各类突发事件，根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围、影响、人员财产损失等，将突发事件从高危到高危分类。以低分为特别严重（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、重大（Ⅲ）、一般（Ⅳ）四个等级。根据突发公共事件的危害程度、发展程度、紧急程度等因素，发布红色、橙色、黄色和蓝色四个级别的预警。

此外，在全市或部分地区启动应急预案时，及时向社会发布事件信息，落实现场动员，做好相关保障，组织人员疏散、隐蔽、隔离等。

专家解读

国务院参事、国家安监总局原副局长、北京市应急委员会专家顾问单春昌：

“在西直门立交桥维修改造工程中，大量利用媒体向公众进行宣传，是应急预案中“向社会公开赛事信息”的具体体现。在世界女子垒球锦标赛和“国庆节“天安门广场观旗，在赛场内的观众和广场上的很多人都收到了短信提醒，提醒他们离开会场，避免拥挤和踩踏。熟悉。”

记者 侯莎莎 RJ173图纸/漫花RB138