党的第二十次代表大会描绘了全面推进中华民族伟大复兴的中国式现代化宏伟蓝图。 学习贯彻党的二十大精神，就是要落实到扎实有力的行动中，确保党的二十大精神在全社会生根发芽、开花结果。上海经济与信息技术专业。

为展现上海经济和信息化人敢为人先、探索先行、率先突破，自2022年11月起，上海市经济和信息化工作党委、上海市经济和信息化委员会、上海市人民网频道将开设栏目，报道上海产业追求绿色低碳、元界、智能终端、数字经济新赛道，积极布局未来产业典型案例和生动场景，用更多创意探索实践呈现“精神强国”的奋斗图景、精彩答卷和“思想强国”的壮丽画卷，演绎中国式现代化。

走进全程九九健康服务体验中心，在家庭智慧养老场景中，老人家中将配备一个“呼叫终端”——按“1”呼叫家庭医生； 按“2”拨打孩子的电话； 按“3”可连接老人管家。 这个看似小小的按钮，背后却是整合多种医疗服务资源、养老服务资源的效果。

“2012年公司成立之初，公司以社区居民慢病健康管理为入口，集成单病种血压计、血糖仪、多功能机等监测监测的物联网终端设备。如今，它可以覆盖睡眠监测、体征监测、位置移动、消防安全监测等智能服务应用终端，体现了智能服务与智能产品应用的高度融合。 上海泉泉酒酒健康服务有限公司（以下简称泉泉酒酒）副总经理于伟胜如此表示。

智能呼叫主机

创新“医养结合、医养结合”运营服务模式

国家深化医药卫生体制改革，强调从“以疾病治疗为中心”向“以人民健康为中心”转变，着力解决看病难、看病贵问题，加快推进医疗卫生改革护理、医疗保险和医疗护理。 同时，多项政策出台促进社会医疗机构发展。 在此背景下，上海泉泉九九于2014年开始筹建工作（后更名为：上海泉泉九九健康诊所），并于2015年投入运营。公司致力于信息化健康的研发、推广和运营。服务平台，建设居民健康管理信息平台，打通“居民自检-平台预警-医生干预”的服务流程。 经过三年的探索，他参与建设了居民健康管理信息平台，后来更名为“健康云”。

自2016年起，上海泉九九健康服务有限公司陆续在全市设立护理站，深耕基层社区，以个人、家庭、社区为单位，致力于为中国家庭提供基础护理服务、专科疾病护理、康复训练、情绪安慰、健康教育、健康监测、健康促进、医疗咨询协调等多元化家庭综合健康护理服务。 目前，公司健康能够提供稳定、持续的长期护理保险服务，成为推动上海长期护理保险业务的重要领航者。

2018年以来，成全九九依托自身优势，参与社区养老服务发展，提供社区嵌入式养老服务，集“社区综合养老服务中心、社区康复培训中心、日托中心、养老服务为一体”。中心“到家”等服务功能融为一体，为社区老年人提供日托、康复训练、机构照护等家政式养老服务。 2020年，成记久久获批成为上海首批民营医院运营互联网医院。 2021年，互联网医院纳入医保，开展互联网诊疗服务。

目前，经过几年的拼搏拼搏、探索实践，泉泉久久健康已发展成为一家集医疗、健康、养老、护理、技术研发等服务于一体的多元化服务型企业。 公司立足现代医疗服务业和现代养老服务业，依托自身在互联网医院、智慧医疗、智慧照护、品牌运营服务等方面的优势，致力于打造“医养结合”的健康养老服务生态圈。医疗保健和医疗保健”。 。

工作人员上门为老人测量血压

于伟胜表示：“通过技术资源的整合，我们将智能化、数字化的医疗护理设备集成到智能护理系统管理平台中，结合线下医疗服务资源、养老服务资源、护理服务资源、生活服务资源等。 ，从而形成养老服务数字化应用场景。”

例如，通过智能床垫的集成，形成睡眠监测服务场景，应用于养老院居家老人的日常健康管理流程。

又比如体温监测终端，集成了居家老人的日常慢病管理； “一键呼叫”终端设备集成后，形成居家老人“一键呼叫”与后端呼叫中心的有效融合。

全程终端设备大致分为几类：一是体征监测的数字终端； 另一个是环境监控终端，比如气体报警、温湿度等； 三是位置监控终端，比如老人当前位置坐标； 第四是生活指标，比如睡眠状况等； 五是生理指标，如血压、血糖等。

“通过这种多功能、多用途的数字终端的融合，我们可以更好地拓展医养融合服务场景的应用。” 于伟胜表示，我们一直致力于现代医疗和现代养老服务产业的推广和运营。 创新“医养结合、医养结合”运营服务模式。

智能养老系统管理平台社区服务平台，帮助老人实现居家养老

面对居家老人看病难、护理难、缺乏陪伴等问题，久久探索开发了智能照护系统管理平台。

根据上海“9073”养老配置，即90%的老年人住在家里，7%住在社区，3%住在机构。 久久智能养老系统的全流程管理平台也为政府探索居家养老提供了起点和工具。

据了解，智能护理系统管理平台重点关注互联网医院、医保缴费、电子病历、家庭护理床位管理等。 全方位赋能。 完成社区老年人首诊建档服务后，为常见病患者提供在线复诊、在线医保结算、远程会诊、电子处方、分诊指导、预约转诊、电子病历审核等远程医疗服务疾病和慢性病。

监控平台信息

智能养老系统管理平台面向居家养老服务应用。 余伟胜表示，这一平台一方面整合社区养老服务资源，解决养老服务最后一公里问题； 另一方面，融合了产业的延伸。 居家养老服务是一个产业化的服务流程，比如数字化医疗设备的集成。 、护理服务业、餐饮服务、老年用品等。

监控平台信息

“我们做了一个统计，大多数老人都住在家里，刚性需求就是看病问题。” 于伟胜表示，智能护理系统管理平台解决了老年人看病难的问题。 “采用这种模式后，我们会给老人配备一名健康管理和养老管家，他们可以通过终端快速找到医生，解决日常的医疗问题。供应和配送。

同时，智能照护系统管理平台还可以解决老人的情感家庭照料、子女陪伴等问题，利用养老管家陪伴老人跨越情感“空白期”，提供一定的安慰或安抚。 。 余伟胜说：“有些老人有了呼叫终端后，经常会给养老管家打电话，有时并不是因为什么具体需要，有时就是希望有人能关注他、和他沟通。”

据介绍，智慧看护系统管理平台已在黄浦区、普陀区、长宁区等街道试点，惠及600多个家庭，平均为约1000人次提供日常生活相关调度服务，情感沟通服务200余人次，为700余人次提供医疗咨询服务。 得到了街道、老人及其家属、居委会的诸多好评，社区老人满意度100%。 下一步将深化该项目在黄浦区、普陀区、徐汇区、长宁区等街道的应用示范，惠及更广泛的社区老年人，造福社区老年人的养老和福祉。 同时，依托自身优势，积极参与和配合居家养老床位应用模式的推广，重点针对痴呆、痴呆、多发病等特色社区居家医疗保健服务。中风和慢性病。

泉泉九九公司常务副总经理冯银英表示，下一步，泉泉九九健康将结合自身服务优势，聚焦城市数字化转型服务，持续深化（医疗、健康、养老、护理、餐饮、科技研发六大综合）运营服务模式，推进“医养结合”集约化、品牌化运营管理模式，不断增强品牌核心竞争力。 （所有图片均由九九泉泉提供）

主题：踏上强国新轨道新征程——学习贯彻上海经济和信息化第二十次全国代表大会在行动

日前，我们牵头组织区政务服务数据管理局、石井街道、马銮街道等单位负责人到北站参观学习“党建+科技+治理”的示范经验龙华区社区服务中心，进一步借鉴基层治理体系建设先进经验，加快推进坪山区“社区党群服务中心+民生诉求体系”改革。

笔者了解到，作为坪山区今年十大重点改革项目之一，“社区党群服务中心+民生申诉制度”改革将推动“一站式”党群服务中心完善服务功能，‘一网通’打通线路。” “线上线下民生诉求，‘一个团队’激活治理效能，‘一线工作方式’拉近党群联系”，将更多资源、服务、管理向社区下沉，强化社区服务加强基层治理和管理能力建设，构建智慧基层治理体系，提升基层公共服务、冲突化解、应急管理水平，推动基层治理体系和治理能力现代化。

“对于党群服务中心来说，‘服务’是关键。” 相关负责人表示，检验一项改革是否有含金量，关键是看是否给人民群众带来真正的获得感。 “社区党群服务中心+民生诉求体系”改革旨在提高党群服务中心的服务效率，不断提高群众的满意度和幸福感。

●撰稿：徐健

功能升级

打造“一站式”社区党群服务中心

“社区党群服务中心是社区工作办公的主要场所、服务群众的主阵地、解决民生诉求的重要平台、创新基层治理的重要支撑。” 相关负责人表示，改革的重点是由社区党委统筹管理各类下沉服务资源，为居民提供“一站式”服务。

如何为居民提供“一站式”服务？ 根据改革方案，坪山区将把各社区党群服务中心打造成公共服务供给、公众需求对接、矛盾纠纷调处、综合保障的一站式服务平台。

在完善一站式公共服务供给方面，坪山区明确下沉部门的服务资源，通过部门申报、组织审核等方式，对区属部门下沉社区的服务事项进行梳理，明确实施内容和落实保障措施，实行费用随事转移，人员随事变动，直接推介区部门服务资源，社区党委能抓到。 同时，推动更多自然人事务下沉社区实现一窗受理，实行一次告知、首问负责、限时办结，推广错时延缓、全程办理等便民措施。代理和上门预约。

结合当前疫情常态化防控，坪山区还将加强党群服务中心健康心理健康服务，定期安排专业医务人员从事疾病预防、疫情防控、康复保健等工作深入社区开展健康科普服务。 依托康宁医院、区疾病预防控制中心等机构和资源，建立统一的24小时心理援助服务热线，将心理咨询师资源引入社区党群服务中心，提供在线心理援助服务。以及线下为群众提供心理健康服务。

值得一提的是，坪山还将引进广播电视大学等有资质的教育和技能提升服务机构，在社区党群服务中心设立报名点和教学点，让居民和外来建设者享受学历资格在他们家门口。 、技能提升服务。

在“一站式”对接需求方面，坪山还将引进优质物业服务企业，加强对业委会和物业服务企业的指导和服务工作。 推动物业服务职能隶属化，社区党群服务中心结合群众生活与物业管理密切相关的实际，推动商品房住宅小区、商住小区、城市的差异化管理和一体化发展。乡村社区。

在矛盾纠纷“一站式”调解方面，坪山将通过拓展社情舆情收集渠道，分类调解诉求，汇聚群众需求，共同化解矛盾纠纷。 有针对性，在党群服务中心解决问题，在党群服务中心化解矛盾，在党群服务中心让居民满意。

科技赋能

社会治理“智慧治理”模式常态化

信息技术时代带来的不仅是生活方式的改变，更是思维方式和社会发展模式的深刻变化。 快节奏、高速度、高质量的社会生活水平也对社会治理能力现代化、高效化提出了更多挑战。 高要求。

如果说上述完善服务功能、创建“一站式”社区党群服务中心是提升其服务内涵的话，那么通过强化科技支撑，坪山将当前信息化时代人们生活方式的变化结合起来。科技时代谋求美好，是高效、智慧、务实的改革举措。

坪山区相关负责人表示，加强科技支撑是坪山区“社区党群服务中心+民生诉求体系”改革的重要方向。 通过加强科技助力治理现代化，补齐短板、堵塞漏洞，不断完善创新机制建设，提高信息资源利用效率，形成常态化的社会治理“智慧治理”模式，推动政府管理和社会治理模式创新。

笔者了解到，未来，坪山区社区党群服务中心将充分利用大数据、云计算等信息化手段，依托区民生诉求处理系统社区服务平台，推动深度融合充分发挥社区党群服务中心和社区基层治理的职能，探索应用“互联网+监察”，用信息化助力全区基层治理能力现代化，让数据更加“跑腿”和群众就会少一些“逃跑”。

结合坪山现有的民生诉求系统，坪山将该系统延伸至社区，开放社区端口，将线上线下采集的信息统一录入系统，按规定程序分发处理，做好民生诉求系统社区党委工作平台。

针对目前各部门存在的数据壁垒，坪山区还将逐步调取公安、政法、信访、工信、城管等部门掌握的非涉密业务数据根据实际业务系统部署，建立社区治理数据库。 、为社区党委开展工作提供科技支撑。 同时，加强大数据安全防护管理，按照分类标准对社区专职人员进行授权。

除了通过工作人员处理民生需求外，坪山区还积极探索大数据智慧治理，利用大数据+人工智能计算，预测群众阶段性需求和群众关注的各类热点、痛点到。

相关负责人表示：“利用智慧坪山数据可视化系统，探索开发党建民生全领域、分类领域的公共热点事件分析模型，定期分析重点人群和热点事件。”教育、医疗、城建等各类民生需求热点数据进行分析，自动关联推送至相关职能部门、挂点领导、包点网格人员，形成基层治理和治理“一张图”实现社区治理的智慧。”

民生诉求提交社区党群服务中心后如何得到高效解决？ 坪山区将群众诉求全面纳入民生诉求体系，在按照既定程序的基础上构建民生诉求处理反馈机制，实现“分类管理、分级响应”民生问题。

“专职社区工作人员自行解决的，要及时处理；个人解决不了的，报工作组处理；街道党工集体研究区委、挂点区领导协调、区委基层治理领导小组集体调研。” 相关负责人表示。

团队整合

“一个团队”激活治理效能

“硬件升级、软件升级还远远不够，要想做好服务，关键在于人。”

在“社区党群服务中心+民生诉求体系”改革中，坪山区将落实街道社区在基层党建和基层治理中的主体责任，整合辖区各方面的管理资源和力量，明确不同层级、部门、岗位之间的差异。 职责边界，充分整合参与社区管理队伍的人员，推动基层党建和基层治理的精细化、精准化。

“过去，街道、社区队伍较多，存在多头管理的现象，人力资源没有得到充分利用。” 针对这一情况，改革将推动更多队伍集中治理，街道整合网格员、消防、城管巡查等队伍，以及社区治安队伍成立综合整治小组。

相关负责人表示：“综合整治小组将统一开展应急协调、网格排查、综合整治、消防、城中村和‘三小’工地整治、城市管理、交通安全、小城镇监管等工作。同时，选派街道科级干部担任居民小组第一书记，打通了联系群众的“最后100米”。

构建城市基层党建联动工作格局。 坪山将建立“街道党工委—社区党委—居民团党支部（花园社区党支部）—党员家庭服务点”“纵向到底”的党组织体系和“社区+社区单位+非——公有企业和社会组织“横向到边缘”的组织工作网络。 积极招募辖区内行政机关、企事业单位、“两新”组织党委书记担任社区兼职委员。 依托“社区党建委员会”，促进社区各主体共建、优势互补，协调社区各类资源。

推动专职社区工作人员岗位职责确定。 坪山社区党委以基层党建、服务群众为重点，下设综合组、党建组、公共服务组、文体宣传组、综合治理组。 编制专职社区工作人员和派驻区街道的社区工作人员岗位说明书，建立健全责任清单，科学规范“属地管理”，实现职责明确、人岗匹配。

协调管理社区各类劳动力。 社区党委管理法制社区工作人员、专业化工工会工作人员、驻社区退伍军人服务站专职人员等各类工作人员。 按照职责分工，集中部署各工作组开展党建、服务群众工作。 社区党委有权对驻区、街道派驻人员的考核提出建议。 社区培养社区自治骨干，招募和管理党员、志愿者、社会工作者； 精心发现和培养一批热心社区建设、关心社区事务、熟悉群众、了解群众的骨干居民、社会组织领导、建筑带头人、热心市民等，让他们积极参与群众工作。

此外，坪山区将继续推动工作重心下移，确保领导干部普遍直接联系群众，建立社区专职人员联系群众、服务群众的工作机制，开展数据分析和判断、改进社区干部作风等，探索实践“一线工作法”，不断密切党群关系。