智慧政务网站的开通运营是推进政务公开、完善公共服务、提高行政效率、便利公众知情、参与和监督，建设服务型政府的重要举措。

我国智慧政务网站的构成体系主要包括两类网站，一类是政府门户网站，它代表了同级政府的整体形象，体现了政府的综合职能和服务水平同级，强调区域政务服务一体化；

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另一类是政府部门网站，反映政府部门在某一行业的政务工作和服务水平，强调根据部门职能业务和行业用户需求建设网站.

政府部门网站是政府门户网站的重要信息披露来源，是政府提供在线公共服务的渠道，是政府接受公众在线咨询和投诉的最终载体。在我国智慧政务网站系统中占有重要的支撑地位。 .

为此，开展智慧政务门户网站整合政府部门与地方智慧政务网站在线服务资源模式的研究，对政府部门和地方智慧政务网站进行定期规范的指导和保障，加强智慧政务网站建设。政府门户网站。网站在线服务的建设和管理对于提升用户对智慧政务门户在线服务的认知度和满意度具有重要意义。

智慧政务门户网站在线服务资源建设需要发展为地方政府和政府部门的整体行动。在线服务建设仅在政府部门或地方政府取得成功，发挥的积极作用非常有限，无法全面提升政府在线服务水平。在线服务建设要形成合力，做到上下统一、目标一致、协调同步发展，更好地推动各级政府履行职能。

智慧政务网站的服务主题是由单个或多个服务项组成的服务集群，核心是根据服务对象的需求提供的集中式服务。

服务对象是指有特定需求的用户或用户群体；服务对象是指各级国家机关及其所属部门提供的单一服务项目或者多项服务项目的有机组合。

服务主题的构建首先要对具体业务进行梳理分析，引导用户通过几个步骤了解服务流程，获取线上服务资源，办理相关业务。

智慧政务网站在线服务资源

围绕政府主题工作，汇聚相关政府部门网站主题在线服务资源，形成跨部门业务的综合业务主题，更好地反映国务院层面的整体工作进展和成果。政府部门网站服务主题梳理范围包括民生、企业服务等领域。

(1）政府部门职能与服务主题关系研究。服务主题的选择应根据一定阶段政府主要工作、政府工作报告要求或所涉及的中心工作政府工作计划。在梳理政府相关部门网站服务主题资源的基础上，开展主题服务内容分析。

(2）提取政府部门网站服务主体内容。规范服务主体提供形式智慧政务，主要包括梳理通知公告、政策解读、服务指南、业务应用系统等服务形式等，不断完善展示形式的丰富性，优化升级入选政府部门网站的主题，使内容更加完整，更加符合中央政府网站链接的要求。

(3）分析政府部门网站的业务应用系统。整合政府部门网站履行行业管理职能，特别是为公共服务开发的全国统一的业务应用系统。例如，12个政府部门建立了重点业务信息应用系统，即“十二金”项目，梳理金鸿、办公商务资源、金彩、金水、金卡、金冠、金冠、金盾、金宝、金农、金水、金正项目的应用系统提供链接服务在智慧政务门户网站上，同时整理了在政府部门网站上开发的其他业务应用系统。

(4）跨政府部门综合服务主题资源整合。在各个领域，根据用户需求和重点政务，跨政府部门网站动态组织资源，形成综合服务主题。围绕同一个服务主题，规划和整理多个政府部门的政务主题内容和业务应用系统资源，整合整理出来的资源，方便用户查找和使用。

智慧政务服务主题设置的原则与建议

设置服务主题的原则

1。以查询服务为主，信息服务为辅。根据提供服务的资源类型，智慧政务门户应主要提供查询服务和补充信息服务。由于服务板块与信息披露板块的特点不同，应重点展示处理查询的资源，方便用户处理事务。查询服务主要包括与公众日常工作和生活密切相关的查询和申报服务。信息服务主要是指政府信息公开范围内的服务，如通知公告、政策法规、办理指南、常见问题解答、科普知识等。

2。以粗放服务为主，部分服务为辅 根据提供服务的受众群体，智慧政务门户网站应以粗放服务为主，部分服务为辅。广泛服务是指受众范围广、受众范围相对广、受众关注度高的服务。本地服务主要是指局限于某一行业、某一领域、专业性强、受众范围窄的小众用户使用的服务内容。

3。以跨区域服务为主，属地服务为辅，根据服务提供区域范围，智慧政务门户应以跨区域服务为主，属地服务为辅。跨区域服务是指可以在全国范围内应用，也可以在多个省份之间联合应用的服务，如国道路况信息查询服务。地域服务主要是指用户使用的仅限于某个城市或区域的服务内容，如城市公交换乘查询等。

4。智慧政务门户网站以直接服务为主，间接服务为补充，以提供直接服务为主，以间接服务为补充。直连服务主要是指智慧政务门户网站、国务院政府部门网站、省级或副省级城市网站提供的服务，通过直连实现。间接服务是指国务院直属事业单位和省级人民政府组成部门的网站提供的服务。

5。以标准化服务为重点，差异化服务为辅 根据所提供服务的标准化程度，智慧政务门户网站应主要提供标准化服务和补充差异化服务。标准化服务是指国务院政府部门发布的服务，在全国范围内具有统一的政策依据、办理条件、受理材料、办理时限要求，在全国范围内执行情况相对一致。差异化服务主要是指各地在规范化服务的基础上进行相应的调整和适应，以及区别于规范化服务的服务事项在地方上的落实。

6。以长期服务为主，短期服务为辅。根据提供服务的时间段，智慧政务门户应主要提供长期服务和补充短期服务。长期服务是指国家法律规定的长期保持稳定并可以继续提供的服务内容。长期服务可以保证服务的稳定性和有效性。短期服务是根据相关工作部署的要求，主要在一定时期内开展的服务，具有较强的阶段性特征。

7。智慧政务门户应以政府部门服务为主体、地方服务为补充服务，以提供政府部门服务为主、地方服务为补充。政府部门服务是指由政府部门提供，国务院政府部门接受，政府部门批准的服务内容。本地服务是指各地区根据当地实际情况或根据当地法律法规提供的、仅在本地区开展的行政服务内容。

8。智慧政务门户应以现有服务为基础，以扩展服务为补充，根据所提供服务的实现程度，以提供现有服务为主，补充扩展服务。现有服务是指在国务院政府部门和地方政府网站上为公众和企业提供的服务。延伸服务是指在一些地方已经实现，有一定基础，应用比较成熟，但还没有在全国范围内提供，经过努力可以在短时间内实现的服务。