1月20日，海珠区第十七届人民代表大会第二次会议开幕，区长毛松白作政府工作报告。

过去一年，海珠经济实现高速增长。预计全区GDP同比增长9%左右，位居全市前列，呈现“六高三好”的良好增长态势。分行业表现同样亮眼，新增“四强”企业574家，增长38%，新增率全市第一；新一代信息技术服务业收入超过520亿元，增长23.9%，总量和增速均居全市第二。

新的一年，海珠也有了明确的目标。该区将紧紧围绕打造广州高质量发展新高地目标，统筹推进“一区一谷一圈”建设，加快数字化生产、城市创新、建设建设国际消费中心城市标杆区，推动珠江沿岸高质量发展。 ，推进城市治理体系和治理能力现代化，加快广州建设，实现老城新活力和“四新优”海上明珠。

琶洲东区发展提上日程

构建“一轴三片多点”的空间格局

“一区一谷一圈”是了解海珠新动向的观察坐标。统筹推进“一区一谷一圈”建设仍是今年政府工作报告的核心内容。

值得注意的是，在政府工作报告中，海珠提出构建“一轴三区多点”的空间格局。 “一谷一圈”（琶洲人工智能与数字经济试验区、中大国际创新生态谷、海珠新活力文商旅融合圈），“多点”即多个重点项目。

“一区一谷一圈”在海珠建立了东中西协调发展、错位发展、集聚发展的总体发展框架。 ，进一步细化“一区一谷一圈”。

过去一年，海珠东部琶洲试验区建设亮点不少。被认定为国家电子商务示范基地和省级数字创意特色产业园。在全国率先探索数据经纪人制度，开展数据生产要素统计核算试点，为数据要素市场建设提供“试验田”。

数据显示，琶洲试验区营业收入3668.52亿元，企业数量超过3.2万家，增长23%，1家3.分别。 5%。琶洲试验区也带动了海珠区工业互联网、大数据、数字创意等产业板块的蓬勃发展。新一代信息技术服务业收入突破520亿元，增长23.9%。

琶洲试验区整体发展突出，但经济增长点主要集中在琶洲西部地区，其他地区仍有待开发。确保琶洲试验区跑得快，还要提前谋划，保证跑得远。因此，海珠区也在高标准推进琶洲先行区的规划。一年来，琶洲眼片区控制性详细规划获市规委审议通过，东部片区城市设计国际竞赛正式开启，南部片区城市设计深化，详细的控制计划已经完成。准备初步结果。

接下来，琶洲实验区将启动更多区域。 2022年，海珠将推动琶洲南区城市设计的深化和细则的通过，东区城市设计国际竞赛将形成最终结果。

作为“岛区”，海珠还提出要提升珠江沿线高质量发展的质量和效益。依托“一区一谷一圈”布局，完成珠江沿岸高质量发展行动计划制定，分阶段分批实施沿江空间开发，优化沿线的产业布局、天际线、景观和历史文脉。

具体而言，海珠将结合“一谷”，丰富生态科技资源，建设海珠湿地段和石溪-李滘段。加快中交南方总部等项目建设。结合“一圈”丰富的历史资源，建设传统文化区、太古仓区、广治区，启动广直重点地区土地整备工作。

在室内空间越来越合理的同时，海珠也在与外界联系。海珠提出推动琶洲港澳客运码头开通运营，开辟直达港澳的水路运输航线。配合编制实施《粤港澳大湾区城际（铁路）建设规划》，配合广佛环线（广州南站-白云机场）、广州-东莞-深圳城际琶洲支线，打造琶洲综合交通枢纽，打造广港澳1小时经济圈。

琶洲试验区将打造“中国计算谷”

高标准建设“一区”“一谷”两大创新源基地

加快数据化 产城创新融合发展是今年政府工作报告中的新提法。与去年提出的产城融合相比，“数”和“创”的加入，指引了新的方向。

今年政府工作报告提出要增强战略科技力量，支持高水平科技自力更生，构建全流程创新生态链，充分激发创新创造活力。

追问创新动力，海珠首先要强化创新源头功能。政府工作报告提出，要充分发挥大专院校集聚优势，高标准建设“一区”和“一谷”两个创新源头基地。

“一区”琶洲先行区主要依托创新型企业和琶洲实验室。大力支持琶洲实验室建设产城融合，推动实验室与区内企业研发需求紧密结合，打造集基础研究与应用研究、技术创新、成果转化为一体的核心源平台。

“一谷”中大国际创新生态谷依托高等院校和科研单位，围绕中大打造科技创新新路和创新创业基地，推动创新成果转化，校地协同创新取得新突破。

创新也离不开创新的主体。比较亮眼的做法是，海珠将实施专精特新企业“苗”行动，在“两高四新”领域精选优质企业入库培育，助力企业成长为单打冠军或辅助专家。同时，实施龙头企业种子孵化行动，推动腾讯科技、阿里巴巴等龙头企业孵化项目落地，加强游戏研发、数字娱乐、跨界等业务的引进。 ——跨境电商，培育一批创新型腰线企业。

创新驱动的直接作用是产业体系的优化升级。近期，海珠的产业发展在数字经济中最为耀眼，但数字经济的脱颖而出显然还不够。今年政府工作报告提出，要以实体经济为发展重点，以数字经济为先导，以数字产业融合为引领，推进数字产业化和产业数字化，建设更具竞争力的现代工业系统。

提高数字经济的竞争力仍然是重中之重。然而，数字经济涉及的领域非常广泛。这份政府工作报告进一步明确了细分领域，提出发挥琶洲先行区的引领作用，聚焦“算法、算力、算力”人工智能发展三大支柱，支持低端科技创新发展。能源智能计算中心，成立算法产业联盟，共建算法产业园，引进和培育算法算力领域优质企业，加强算法和芯片研发，试点算力交易建设和算法创新应用平台，做强琶洲试验区产业核心。 “中国计数谷”。

在以数字经济赋能传统产业方面，海珠将实施工业互联网发展“四个一”行动，依托树根互联网等工业互联网平台公司，聚焦智能家居、纺织服装优势、健康、医药等特色产业集群，推进产业级工业互联网平台建设，谋划打造“云”产业链和“虚拟工厂”，促进上下游、大和中型企业。

为了提高产业链的韧性和竞争力，海珠还“多条腿走路”。为此，海珠将围绕时尚产业、文化创意等10条重点产业链，建立链长工作推进体系，提升先进产业基础和产业链现代化水平。

“一圈牵头，五圈扶持”的布局

培育打造国际消费中心城市标杆区

不久前，海珠区抓住广州建设国际消费中心城市的契机，正式发布《江南文商旅融合圈建设规划》文化，以旅游促商，促进江南文商旅融合。该片区的经济实力、文化活力和优质的城市环境质量将融合发展，共同成为海珠西部文化、商贸、旅游消费的标杆区。

在这份政府工作报告中，海珠还提出，要坚持扩大内需战略点，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，保持经济运行在合理区间。重点措施之一是培育和建设国际消费中心城市标杆区。

下一步，海珠将推动落实“一圈引领、五圈支撑”的总体布局，大力发展体验消费、文化消费、数字消费新业态，积极引进免税经济，首店经济，老字号品牌。一种经济实惠的跨境网购新模式。 “一圈引领，五圈支撑”，就是将世界级商圈整体升级，将广州塔-琶洲片区打造成为商贸集聚、互动体验卓越的世界级地标综合商圈发挥功能，培育壮大5大区域特色商圈，推进江南西太古仓、广枝丽礁、滨江、中大、海珠湿地等商圈优化提升。

近年来，海珠多被称为数字经济发展的“黑马”，“烟花”也有待完善。尤其是海珠人才荟萃，文化、商务、旅游一体化发展，满足了群众的多元化需求。

接下来，海珠不仅是产业发展的热点，也是充满生机的中心城区。中部将高标准打造广州塔标志性商圈，着力打造大型免税店和高端商业综合体，集聚新兴时尚品牌，开展首秀、首秀、首展。为知名品牌和老字号举办展会。在东部，琶洲商圈将升级到高水平，加快建设体验式电竞消费综合体。西部高品质振兴江南商圈，不断提升艺术时尚品味。向南高起点建设丽角商圈，打造海珠南部客厅。

此外，海珠还将着力打造综合文化实力，增强高质量发展的凝聚力。为打造文化产业新标杆，海珠将实施文化产业发展能量集聚计划，加大文化领军人才、创意企业和创新团队的引进力度。依托工美港创新中心等文化产业园区，集聚发展工艺美术、动漫动漫、影视等特色文化产业。推动建设“广州塔·珠江旅游区”5A级景区，打造具有独特文化魅力的文商旅融合发展带。

海珠的未来，不仅需要创新创业，更需要生活。

【南方日报·南方+记者】傅鹏