多地加快新型智慧城市建设

“数字惠民”服务越来越好用（中国在线）

本报记者彭寻文

《人民日报海外版》（2021年11月05日第08期）

随着智慧建设在城市市政基础设施、防灾、交通、医疗、社区服务等领域的逐步普及，越来越多的人从中受益。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于推进城乡建设绿色发展的意见》提出，推进城市智能化建设，为城乡建设提供便捷服务群众。专家表示，我国大量城市已从新型智慧城市建设的筹备期过渡到起步和成长期，数字福利服务不断从“好用”升级到“好用” .

“一网管”让生活更便捷

“住在这里很安全，我很幸福。” 在上海市普陀区镇北5小区，72岁的居民郑阿姨每天都很开心。她是一个独居老人。因为她的腿脚不便，以前她怕万一出事，没人知道。现在，郑阿姨再也不用担心了。

这源于近几年当地社区的智能改造：郑姨的卧室床头有紧急求助按钮；小区新增门磁探测报警、烟雾探测报警、人体红外感应报警等系统，对应小区门口。智能门禁系统，若检测到老人在门口48小时内无出入记录，街道网格中心“一网统一管理”平台将向居委会发送警示信息。

上海“一网统管”平台除了保障居民安全外，还在抗台风、疫情防控、河道监管、小区电梯管控、垃圾分类等数千个应用场景中发挥了强大的作用。 . 以台风为例，今年7月底，台风“烟花”逼近上海。浦东新区应急管理局副局长王伟介绍，浦东城市运行综合管理中心正在全力战斗，动态呈现台风路径、卫星云图、风力监测、降雨监测、潮汐等各种参考值液位监测等综合管控，保障人员安全

近年来，许多城市利用“一网管”、数字化等新技术，开辟了城市治理的新路径。近日，北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室联合多家单位发布的《数字生态指数2021》报告指出，我国省级数字生态呈现全面领先、赶超和成长态势，发展和积累。包括突破型在内的四种联动的发展格局。其中，数字生态指数和三个一级指标（数字基础、数字能力和数字应用）排名前十的城市分别为：北京、上海、深圳、杭州、广州、武汉、成都、重庆、南京、天津.

“目前，中国城市数字生态已形成中心城市引领、周边城市稳步跟进、周边城市活力初现的发展格局。” 北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室主任张平文说。

尖端科技助力城市管理

大数据、智能化等前沿技术如何赋能城市管理？在重庆市沙坪坝区，城管有智慧的“千里眼”和“长腿”。

过去，重庆的城市管理更多地依靠城市管理人员和电网人员走街串巷，用眼睛发现城市问题。随着城市运营管理服务平台的上线，沙坪坝区建立了“巡查发现+智慧征集+公众参与”的智慧征集体系，可实现全时、全区域、全时、全区域的城市管理问题自动分析捕捉. 管理平台连接5187个摄像头、采集车和各种物联网传感设备。这些视频和设备全天24小时不间断地监控重点区域、重点设施或高发点，发现智能问题。自动收集外露垃圾、设施故障等54类城管问题。

沙坪坝区城管局相关负责人表示，通过智能化、多元化的立体采集方式，城管将逐步实现“机器生成”，城市问题应被采集。

随着人工智能、物联网、大数据等新技术的发展，以及国家对“新基建”的大力支持，我国多地深入运用科技手段提升城市管理水平和治理。例如，北京以建设城管物联网平台为载体，形成集感知、分析、服务、指挥、监督于一体的整体智慧城管架构；深圳利用大数据、云计算、人工智能等信息技术打造城市“最强大脑”，开放司法、公安、交通、安监、消防、环保等42个业务系统，100多个数据类型，

北京大学国家治理研究院研究员卢军认为，中国的城市管理经历了两次范式转变，即信息赋能产生的网格化、数字化的城市管理模式，以及全周期、智能化的科技赋能。被培育。城市治理新模式。当前，我国正处于以智慧城市建设为代表的第二次城市治理范式变革，提升发展质量刻不容缓。

切实增强群众获得感

在信号缺失的城市地下环路，室内导航可以防止车辆“迷路”；根据强降雨情况，可以推算出全市哪些地方有洪水泛滥的危险；人们使用手机一键注册、一键支付，无需排队……越来越聪明、越来越聪明，群众的获得感、幸福感和安全感都会增加。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于推进城乡建设绿色发展的意见》提出，推进城市智能化建设。措施包括建立健全智慧城市建设标准、政策法规，加快信息技术与城市建设技术、业务、数据的融合。建设城市信息模型平台；建设城市运营管理服务平台；完善工程建设项目审批管理制度；物业管理服务平台，加强小区智能化建设管理等。

培养数字能力的关键在于人才建设，包括不同行业、不同领域的科研、工程、技术、管理等各个层次的人才。《数字生态指数2021》报告指出，分类分类整合人才是推动数字经济发展中创新链与产业链高端对接的关键。从数字生态的角度来看，每一种产业链与创新链融合、衔接的发展模式，都有与之相匹配的人才建设规划。

专家建议，未来新型智慧城市建设应着眼于进一步提升城市治理能力，充分发挥数字经济对提升城市治理能力的带动作用智慧城市建设，利用互联网、大数据、人工智能、区块链，而5G作为新一代数字技术的完美解决方案。国家治理体系的重要支撑；以供给侧结构性改革为重点，以建设新型智慧城市为重点，增强城市创新动力和产业承载能力，加快信息技术与传统产业深度融合智慧城市建设，形成高质量、多层次的供给助力经济高质量发展的制度体系；着力提升公共服务水平，