李建华到上饶蓝天救援队驻地和培训基地实地调研

“我们将深刻领会新时代赋予的责任使命，立足新起点，找到新定位，顺应新要求，开启新征程，以新担当、新作为，全面推动应急管理改革创新发展。”上饶市应急管理局局长李建华说。

上饶应急管理系统将狠抓应急指挥体系建设，狠抓资源和队伍整合，狠抓安全生产“基本方案”，狠抓基层工作深入基层，全面提升应急管理水平。

◎文/首席记者方卫方摄/采访单位提供

推动体制改革深入开展

应急管理部门的设立是一项重大改革，涉及面广、任务重。上饶市应急管理局将把握方向和目标，推动机构改革落地。认真制定“三个确定”方案，明确责任，确保工作有人做，资金有保障；明确部门之间的职责，防止出现争吵和推诿的问题；完善考核问责制度，调动工作积极性。

把握“强化、优化、统一”六个字。上饶市应急管理体系将正确处理应急响应与管理的关系，加强应急预案体系建设，建立新的安全生产和自然灾害总体应急预案和专项预案。

同时，上饶市应急管理体系坚持预防为主，防、抗、救相结合应急指挥系统，坚持正常减灾与异常救灾相统一；实现“三个转变”，即努力实现从以灾后救助为主向以灾前预防为主转变，从应对单一灾害向综合减灾转变，从减少灾害损失向减少灾害风险，提高应急管理和防灾减灾救灾能力，防范化解重大安全风险。

建立自上而下响应的应急指挥系统

上饶市应急管理局将狠抓应急指挥体系建设，按照分类管理、分级负责、部门整合、分工合一的应急管理体系原则，建立统一指挥、综合协调的应急指挥体系。地域聚焦，实现市县两级指挥系统上下呼应，整个指挥网络畅通无阻。

同时，上饶市应急管理体系有效整合现有森林防火、防汛抗旱等救援队伍和应急救援中心，加强培训，配备专业救援设备，组建综合救援队伍。充分整合基层灾害信息化人员、综合治理人员等力量，在乡镇（街道）组建基层综合应急响应小组，充分发挥基层队伍隐患排查一线作用调查和早期处置。加强与社会救援队伍和企业应急救援队伍的联系合作，充分发挥其在应急宣传和早期救援中的积极作用。统一调度各类应急物资，提高管理水平。强化科技装备管理和后勤人员责任，确保信息畅通、设备设施齐备、救援保障物资跟上。

上饶市应急管理局通过政府服务，聘请自然灾害、事故灾害等方面的专业技术专家，建立全市应急管理专家人才库，充分发挥专家的引导作用在应急预案的修订和应急演练以及应急响应中的辅助决策作用。

保护安全生产“基础盘”

把安全生产工作放在首位，以严谨务实的作风，全面把握安全生产“基本方案”。上饶市应急管理局强化责任落实，大力推行“一份报告、两签”和“两随机、一公开”的企业安全生产监督检查方式，切实把安全生产工作落到实处。责任。继续深入开展十项专项整治，严格安全准入条件，加快淘汰落后产能。深化“双百示范工程”建设，加快完善安全风险管控和隐患排查治理双防机制，着力排查重大风险、消除重大隐患、防范重大事故，杜绝重特大事故的发生。

上饶应急管理局在规划、宣传、教育和培训等方面，坚持科学的做法。科学制定安全生产和综合防灾减灾规划、应急物资储备和应急救援装备规划，研究制定全市应急管理发展规划。加大宣传力度，因地制宜地开展安全生产、自然灾害等突发事件的科学宣传教育和综合防灾减灾救灾知识，促进相关宣传教育场所的公益性和专业化。同时，加强教育培训，完善应急管理队伍建设，不断提高应急救援的专业能力和水平，打造一支基本素质好、能用关键时刻、敢于拼搏的队伍，战斗，并赢得胜利。综合应急救援专业团队。