作为知识密集型、人才密集型的创新型服务业，服务外包产业在数字经济和新工业革命的背景下迎来了良好的发展机遇

服务外包行业进入“黄金发展期”

记者吴多斯

厦门服务外包协会成立不久。政府、协会、企业共同推动服务贸易和服务外包产业发展。厦门自2010年获批“中国服务外包示范城市”以来，培育特色产业，现已形成厦门服务外包产业发展特色。 2017年1-8月，厦门服务贸易额80.12亿美元，同比增长34.5%；服务外包执行额15.93亿美元，同比增长46.58%。

中新社"src="" title="2016年8月以来，山东省青岛市王台镇大力推进安全生产“服务外包”机制。图为2016年9月8日，一家安保服务外包机构正在考察当地一家玻璃生产企业。王佩克/中新社摄" />

2016年8月以来，山东省青岛市王台镇大力推进安全生产“服务外包”机制。图为2016年9月8日，一家安保服务外包机构正在考察当地一家玻璃生产企业。王佩克/中新社摄

服务外包本质上是一种资源整合的方法。简而言之服务外包产业，公司或国家将其部分业务外包。服务外包产业是发展服务贸易的一种新型业态。具有吸纳创业、就业能力强、国际化水平高的特点。加快发展服务外包产业，可以直接带动大众创业、万众创新格局的形成。业内人士指出，近年来，我国服务外包产业进入“黄金发展期”。

行业发展迅速

“科道精灵”是淘宝官方服务平台上的第一个旺旺插件。这个著名的插件，开发者。南浔软件成立于2010年，是厦门服务外包领域首批“吃螃蟹”的企业之一，并随着网络购物的兴起取得了飞速发展。截至目前，南浔已为包括欧莱雅、海尔、索尼等国内外一线品牌在内的电商和传统零售品牌提供服务，累计客户超过53.40,000家。

目前，厦门越来越多的企业像南浔一样进入服务贸易和服务外包行业。作为首批21个中国服务外包示范城市之一，厦门近年来重点发展服务贸易和服务外包，使“厦门服务”成为新的经济增长点。据厦门市商务局服务贸易办公室数据，2016年厦门服务外包合同额26.41亿美元，同比增长38.@ >88%。目前全市共有服务外包企业399家，从业人员约6.万人。

其实，厦门外包服务业的发展是我国外包服务业发展的缩影。据了解，2006年，我国启动服务外包“千百十工程”，拉开了大力推动服务外包发展的序幕。近10年来，中国服务外包执行价值从2006年的14亿美元增长到1065亿美元，企业数量从500多家扩大到近4万家，从业人员从不到6万到856万。离岸执行的全球市场份额从十年前的不到1%上升到现在的33%，位居全球第二。截至去年底，中国服务外包企业累计获得软件能力成熟度等国际资质认证1万余项。

经过10年的发展，服务外包的内涵和外延发生了重大变化，成为提升中国在全球价值链中地位的重要力量。中国发展服务外包最初是从为跨国公司承接代码编写、软件测试等非核心业务开始，逐步向IT咨询、数据分析、研发设计等高附加值业务拓展。目前，中国70%的新兴服务出口是通过承接全球服务外包，特别是生产性服务外包实现的。

根据商务部公布的数据，1-7月，中国企业签订服务外包合同总金额55.30.4亿元，完成执行金额3937.7亿元，同比分别增加。 7.6% 和 13%。目前，中国已成为仅次于印度的世界第二大服务“签约国”。

政策支持

事实上，由于国际市场需求萎缩，发达经济体市场不稳定，很多服务外包企业也面临着相当大的压力。业内人士指出，这些耀眼的数据离不开国家政策和资金的支持。

目前，发展服务贸易和服务外包产业已被国家提升到战略高度，国务院已分别出台支持服务外包和服务贸易产业发展的意见。近年来，有关部委和地方政府认真贯彻落实党中央、国务院部署，出台了一系列政策措施，涵盖税收优惠、公共服务平台支持等诸多领域，形成了较为完善的政策支持系统。

2009年以来，国务院先后确定了31个国家服务外包示范城市。 2016年，31个示范城市承接离岸服务外包，执行金额6.5美元7.9亿，占全国的93.4%。逐步形成了以长三角、珠三角、环渤海为龙头，东中西部城市有序发展的区域化格局。

早在2010年，厦门就成立了服务外包发展领导小组，先后出台多项文件，形成了从人才、资金、平台、服务外包等方面支持服务外包产业发展的政策体系。在人才方面，《厦门市服务外包人才计划暂行办法》对行业领军人才、骨干人才和实用人才都有相应的优惠政策。针对行业中高端人才的实际短缺，厦门不仅吸引外地人才，还积极培养本土人才。此外，还通过扩大培训范围，支持民办培训机构，作为“高等院校+专业培训机构”的补充。据统计，2017年，厦门市在各项服务贸易和服务外包资金上投入近2400万元。

在福州，也涌现出一批行业龙头。本市已出台规定，对符合条件的服务外包公共服务平台项目的建设成本给予不高于实际建设投资成本50%的补贴；实际运营费用的50%得到补贴。

业内人士指出，未来10年，中国服务外包产业将进入充满希望的“黄金发展期”。据了解，商务部将推动服务外包向价值链中高端跨越，加快服务外包数字化进程，建立跨境融合发展机制，提升能力接受发达国家合同，积极向“一带一路”沿线国家发包，努力完善“一带一路”建设。中国服务”品牌影响力和国际竞争力。

保障服务产业链生态环境

商务部副部长王受文在第八届中国国际服务外包交易会上表示，以技术创新和应用为核心驱动力的服务外包产业正在快速进入垂直行业和细分行业。其内涵不断丰富，外延不断拓宽。它已成为各国各行各业创新和成长的重要动力。服务外包将继续保持快速增长态势。

基于此，各国都在关注服务外包产业的发展。当前，我国服务外包产业也面临新的挑战，劳动力成本上升，人口红利消失。全球区域经济合作方兴未艾，国际贸易规则话语权至关重要。

业内人士指出，要让整个服务外包领域发展良好，保证整个服务产业链生态环境的健康非常重要。智能服务时代，我国服务外包即将面临互联网+服务，服务外包产业需要伴随产业革命进行产业结构调整。产业转型升级为服务外包行业带来了诸多机遇。服务需要创新，外包也需要。

发挥地方特色发展服务业也是一个好办法。作为“21世纪海上丝绸之路”的重要支点城市，厦门近年来也在“一带一路”沿线市场积极开展服务外包业务。统计数据显示，仅2016年，厦门就在“一带一路”沿线市场实现业务执行价值2.6亿美元，占全市离岸外包执行总量的六分之一。尤其是新加坡、阿联酋、以色列、俄罗斯等国家与厦门的贸易关系最为密切，仅新加坡就占厦门“一带一路”服务外包市场的87%。厦门市商务局服贸办工作人员表示，厦门的服务贸易和服务外包产业在把握特色、持续创新方面还有很长的路要走。