医疗市场是一个极其特殊的市场。互联网企业必须与传统医疗机构、医药企业、医保单位紧密合作，才能实现发展。于是，“颠覆式医疗”悄然转变为“拥抱式医疗”，“互联网医疗”逐渐演变为“智慧医疗”。

编者按：什么是智能医学？这是国内外医疗卫生领域最流行的术语，也是一个众说纷纭、最难界定的概念。

在智慧医疗之前，“互联网医疗”的概念非常流行。2014年被称为中国“互联网医疗元年”。在互联网医疗之前，“医疗信息化”和“远程医疗”是流行了十多年的时尚名词。流行语的变化反映了中国医改的漫长曲折过程。

当前的智慧医疗理念既有丰富的历史土壤，也有新的时代因素。这是全球医疗健康产业的大势所趋，在中国具有鲜明的发展特点。

梳理智慧医疗的历史成因，描述我国智慧医疗的现状，展望智慧医疗的发展前景，对政策制定、产业发展和“健康中国”实施具有重要意义。 “ 战略。

为此，建文智库、中国信息通信研究院、飞利浦在两个多月后联合采访了来自政府部门、行业协会、研究机构和企业的近20位专家学者，对超过10个边界。应用案例，共同完成专题报告——《以智慧医疗为医改抓手，建立融合共生的医疗新服务体系》。

2009年以来新一轮医改的时代特征

2019年，我国新一轮医改进入第十个年头。

本轮医改的纲领性文件是2009年印发的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，总体目标是提高四个主要医疗卫生体系——公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系。，药品供应体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系。

决策层明确认识到，以往医疗、医保、医药等领域的改革单靠个人进步是行不通的，必须采取“三医联动”的方式进行综合治理，以突破医改“深水区”，取得实效。：医疗服务方面，改革旨在提高医疗服务能力和水平，鼓励多元化医疗服务，促进医疗资源有效配置；医疗保障方面，注重医保资金使用的有效、科学统筹，确保医保资金效益最大化，实现安全可持续发展；在药品供应方面，

本轮医改恰逢国内外形势发生新变化：在我国，人口老龄化和慢性非传染性疾病已成为医疗卫生领域的两大新挑战，传统的医疗卫生观念必须转变为更加广义的国家卫生战略的演进；在全球范围内，新一代网络信息技术革命正在席卷经济社会生活的各个层面，也为医疗健康产业带来前所未有的转型机遇。

我们看到，我国新一轮医改与上述两个背景交织在一起，呈现出许多与上一轮医改（1999-2009）完全不同的特点。它将深刻改变现实，深刻影响未来。

健康中国战略：新医改的规划目标

在本轮医改期间，中共中央、国务院于2016年10月印发《健康中国2030年规划纲要》，指出推进健康中国建设、全面建成小康社会全面推进是实现社会主义现代化的重要基础。

纲要提出，到2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现卫生公平，主要卫生指标进入高收入国家行列。. 到2050年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。

由此可见，“健康中国2030”战略与这一轮新医改有着明确的关系：前者是方案目标，后者是实施路径；两者分别针对新时代中国医疗卫生事业的战略和战术。发展描绘了清晰的蓝图。

智慧医疗：实施新医改的重要抓手

这一轮医改恰逢全球新一轮信息技术革命。2015年以来，云计算、大数据、人工智能、移动互联网、物联网等新一代信息技术和网络技术在全球范围内迎来新一轮发展高潮，为各种传统技术的发展注入了新的动力。行业。在事关国计民生的医疗健康领域，新信息技术与网络技术的不断融合，不仅从技术和资源供给端改变了行业的基础设施，也彻底重塑了行业格局。从业务和运营角度看医疗卫生服务供需格局。.

正是在上述政策、技术和市场因素的多重叠加和推动下，智慧医疗的概念和实践应运而生。

在概念上，智慧医疗可以定义为新一代信息技术和网络技术在医疗领域的深入应用和实践，是对传统医疗卫生信息化的革命性升级。一方面，智慧医疗将全面提升我国医疗领域的技术能力和服务水平；另一方面，在实施以人为本的“健康中国”战略过程中，智慧医疗将继续发挥重要作用。

在实践中，目前中国智慧医疗的核心应用场景包括三类：1）覆盖医疗机构全流程的信息化管理系统；2）连接医疗机构与患者、医疗机构之间的远程医疗分级诊疗系统；3）医学影像AI辅助诊断、医疗机器人及AI辅助临床医疗决策系统。

综上所述，在战术层面，智慧医疗是“三医联动”改革的核心内容。它既是医改的重要实施路径，也是检验改革是否有效的重要指标。在战略层面，智慧医疗体现最为集中。以人为本的医疗卫生理念与“健康中国2030”战略高度契合。

从颠覆医疗到拥抱医疗，融合共生是必由之路

在智慧医疗概念提出之前，我国早在1999年就开始倡导医疗信息化建设。早些年，医疗信息化旨在建立和完善医疗机构信息管理系统，提高效率和效益。的医疗服务。

2009年，中央政策明确提出“积极发展农村和边远地区远程医疗”。远程医疗是医疗信息技术的重要应用，旨在实现医疗资源下沉的改革目标。值得注意的是，这次改革是自上而下进行的，主要是在公立医院系统内部进行的，效果并不显着。

2014年是“中国互联网医疗元年”。今年，医院系统外的大量市场主体开始“进入”医疗市场。他们以互联网巨头和初创企业为主，切入传统医疗市场的各个环节和场景：预约挂号、电子支付、在线问诊、在线药品销售、医学科普、职业再教育等领域. 他们曾高喊“颠覆医疗”的口号，被视为医疗健康市场的“野蛮人”。

然而，好景不长。2017年前后，第一轮互联网医疗泡沫宣告破灭。这不仅是资本市场降温的直接因素，也是产业层面更深层次的原因。

堕落的“野蛮人”开始意识到，医疗市场是一个极其特殊的市场，互联网企业必须与传统医疗机构、药企、医保单位紧密合作才能实现发展。

于是，“颠覆式医疗”悄然转变为“拥抱式医疗”智慧医疗，“互联网医疗”逐渐演变为“智慧医疗”。

我们认为，智慧医疗从技术和机制上突破了互联网医疗的局限：在技术上，智慧医疗充分利用了新一代网络信息技术、传感器、物联网、人工智能的优势。 、云计算、大数据等新技术的广泛使用，远远超出了传统互联网的范围；在机制上，智慧医疗强调网络信息技术与传统医疗各方面的紧密结合，实现融合发展，而不是替代和颠覆。

目前，在全面推进医疗提升的进程中，中国政府出台的诸多举措已经清晰体现了智慧医疗的政策导向。医疗与信息产业之间，传统医疗体系内外，融合趋势也越来越明显。

尽管我国智慧医疗的发展仍处于起步阶段，面临着许多亟待克服的痛点和障碍，但我们坚信，我国有能力和潜力以智慧医疗作为实施医疗保健的抓手。改革，建立融合共生的医疗新生态。实现健康中国的大战略。（生物谷）