各县区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各公园管委会，各有关单位：

为贯彻落实自治区加快县域经济发展的要求和《中共北海市委、北海市人民政府关于进一步促进县域经济加快发展的实施意见》精神县域经济”（北发[2017]40号），加快推进我市县域工业园区升级改造。发展水平使县域工业园区成为产城互动示范区、特色小镇开发区、与自然和谐共生、循环发展的先导区、现代产业集聚区，推动加快发展我市县域经济。

一、一般要求

(1) 重要性

加快提升县域工业园区发展水平，是贯彻落实习近平总书记视察广西提出的“五个扎实”新要求，打造“三大生态系统”，实现“一带一路”战略目标。 “两成”，坚持陆海统筹，开创新方向。海洋经济的具体举措是加快县域工业化和城镇化进程，实现县域经济快速发展的重要途径。县级工业园区是我市县级经济发展的重点。要着力解决我市现有县级工业园区承载能力弱、动力不足的问题，

(2) 总体思路

强化县域工业园区的平台和载体作用，既要着力扩大园区经济总量，又要着力发展特色产业；不仅注重基础设施的完善，更注重园区招商引资的新突破；注重园区规范化管理和园区服务优化。合浦县和铁山港区作为县级开发区，要加快龙岗新区铁山港（临海）工业区、合浦工业园、北海铁山港工业园等县域工业园区的建设和发展。海城区和银海区作为城市的主城区，

（三）发展目标

以合浦县和铁山港区确定为自治区重点县域开发区为契机，力争将所辖工业园区打造为自治区重点县域工业园区或特色园区，突出促进县域工业园区基础设施建设，着力打造县域工业发展平台，使县域工业园区成为县域工业发展的主要支撑。到2020年底，铁山港（临海）工业区力争实现产值1400亿元，合浦工业园力争实现产值250亿元，龙岗新区北海铁山港工业园力争实现产值100亿元。主导产业带动作用明显。; 铁山港区和合浦县工业增加值年均增长不低于10%。铁山港（临海）工业区主要产业进入集群发展新阶段，合浦产业园特色产业进入快速发展阶段。招商引资取得新突破。合浦工业园特色产业进入快速发展阶段。招商引资取得新突破。合浦工业园特色产业进入快速发展阶段。招商引资取得新突破。

二、主要任务

（四）大力推进县域工业园区基础设施建设

1.突出规划引领作用。各县（区）要加强规划引领，严格按照五大发展理念要求，推动园区创新发展、集约发展、集聚发展、绿色发展。坚持“多规融合”，园区与新城区同步规划，完善产业园区总体规划，制定园区特色产业发展规划、产城融合发展规划等专项规划，开展环境影响规划依法开展评估工作，制定发展建设规划。环境影响声明。县级工业园区规划完成后，园区管委会应当征求市工业和信息化主管部门的意见。其中，自治区重点县级工业园区应征求自治区工业和信息化主管部门意见，按照规划审批权限报批（报批后规划环境影响报告和规划环评审查意见一并附上）。海城区、银海区积极服务配合本区工业园区规划建设，推动园区基础设施完善，提升园区服务功能，积极规划所辖工业园区与区内工业园区的对接，推进园区工业园区建设。园区、乡镇企业基地等产业发展载体。（牵头单位：各相关县区政府，合作单位：市工信委、发展改革委、规划局、国土资源局、环保局、科技局、商务局、县工业园区管理委员会）

2.提高工业园区基础设施配套水平。到2020年，铁山港（临海）工业区和合浦工业园开发区力争达到规划面积的一半以上，园区开发区公共基础设施实现供水、供水排水、供电、通道、通讯、通风、按园区规划用地。平整、污水和垃圾集中处理等施工。促进产城融合发展，加快园区文教、医疗、商贸物流、公共交通、餐饮娱乐等配套设施建设，提升园区综合服务功能，

大力支持县级产业园区申请财政专项补助，积极拓宽融资渠道，加强与实力雄厚、具有项目投融资、建设、运维和管理能力的大型建设安防集团公司合作产业园区招商，建立多元化投资机制，引导各类资金支持园区基础设施建设，加快改善园区发展环境，提高园区承载能力。（牵头单位：各相关县区政府，合作单位：市工信委、北部湾办、财政局、住房和城乡建设局、国土资源局、

3.推进园区服务平台建设。加大对县级工业园区服务平台建设的支持力度，推进园区标准化厂房、中小企业创业基地、检验检测、创业孵化服务、公共租赁住房等公共服务平台建设，加快建设北部湾表面处理中心铁山港（临海）工业区。到2020年，全市纳入自治区重点县域工业园区，公共服务支撑体系基本完善，建成服务地方主导产业的公共服务平台。（牵头单位：各相关县区政府，合作单位：市发展改革委，

4、加强园区生态建设和安全监管。抓好生态建设和环境保护，加大对大气、水、固体废物等污染的监管和防治。科学规划建设园区污水集中处理设施及配套管网。到2020年，我市县域工业园区力争实现污水集中处理。按照自治区统一部署和要求，开展园区环评“绿色通道”相关工作。加强环境资源安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，严格执行安全生产许可制度。落实属地管理职责，县、区政府负责本行政区域内的公园环境监测和监督。（牵头单位：市环保局、安监局，相关县区政府，合作单位：市发展改革委、工信委、北部湾办、县工业园区管委会）

（五）积极推进县域新型工业化建设

5.加快特色产业园区建设。全市县域工业园区依托优势资源和产业基础，积极打造2-3个主导产业，促进产业集聚，推进特色产业园区建设。围绕主导产业，构建产业链，培育和发展一批专业化程度高、配套能力强、产品特色明显的合作扶持型中小企业，形成产业集群。铁山港（临海）工业区定位为“新产业”，重点发展石油化工、港口新材料产业、林纸一体化产业等，建设现代沿海产业基地和临海经济体系。龙岗新区北海铁山港产业园大力发展高端装备制造业、特色经济产业、海洋经济产业和现代服务业，打造“北部湾新增长极”。合浦产业园大力发展健康食品饮料、机械、电子信息三大支柱产业，加快发展林业产业；加强龙头企业培育，将亚热带水果加工业打造成全国“单项冠军”，将健康食品饮料打造成全国“单项冠军”。园区特色产业；全力打造合浦月饼小镇，力争使月饼镇成为自治区10个县级重点特色产业镇之一。（牵头单位：各相关县区政府，合作单位：市工信委、发展改革委、科技局、农业局、住房城乡建设局、商务局、海洋与渔业局、和县工业园区管委会）

六、加大园区招商力度。充分发挥县域产业园区招商平台和载体作用，立足当地资源，聚焦主导产业，开展产业链精准招商，积极吸引和承接国内外行业龙头企业投资入园，加快形成优势产业集群。开展专项招商、点对点招商、招商引资、联合招商等多种形式的招商活动，提高招商成功率，实现招商的重大突破。研究制定和完善招商引资协调机制和激励机制，落实考核办法和激励措施，发挥县域、产业园区和职能部门在招商引资中的作用和积极性。（牵头单位：各相关县区政府，合作单位：市招商局、工信委、财政局、县工业园区管委会）

（六）稳步推进综合改革创新

七、推进产业园区体制机制改革。优化提升县域工业园区管理效率，按照精简高效的原则，强化服务理念，简化审批程序，优化投资环境，积极回应企业的意见和建议，帮助企业解决困难和问题。及时，大力支持企业做大做强。符合条件的园区有权对园区开发涉及的投资、建设、项目管理等进行管理。在遵守法律法规的前提下，可以最大限度地授权或委托园区管委会管理。试行一站式服务，并简化审批程序。，提高入园企业的决策和工作效率。努力提高自治区级工业园区广西合浦工业园区管委会管理水平。（牵头单位：各有关县区政府，合作单位：市编辑部、发展改革委、工信委、科技局、商务局、各县工业园区管委会）

8.实施园区分级管理，促进园区升级换代。根据自治区制定和发布的全区工业园区分级办法和推广标准，全市县级工业园区实行分级动态管理，园区等级按年度考核指标确定和每年的晋升标准。对符合推广标准的园区进行推广；，按标准降级。对不同层次的园区给予相应的政策支持。“十三五”期间，着力把铁山港（临海）工业区提升为国家级开发区。（牵头单位：市工信委、

三、保障措施

（七）切实加强组织领导

建立北海市县域工业园区建设联席会议制度（以下简称联席会议）。下设保护局、北部湾办、商务局、财政办、县工业园区管委会。联席会议办公室设在市工业和信息化委员会。联席会议根据园区建设需要不定期召开，协调园区建设中遇到的重要事项和重大问题。联席会议成员单位要加强对园区建设的指导，共同推进园区建设。（牵头单位：市工信委，合作单位：

（八）提升园区人才队伍素质

积极组织县级工业园区管理人员参加自治区开展的培训和考察，提高园区人才队伍素质，提升全市县级工业园区建设和管理水平。结合自治区安排，选派工业园区干部到区内外高水平工业园区挂职，提高我市县级工业园区管理人员素质。城市。（牵头单位：市人力资源和社会保障局、各县工业园区管委会、协调单位：市发展改革委、工信委、科技局、

（九）完善园区统计和信息沟通系统

按照自治区统一部署，全市统计部门和工业和信息化部门协调联系，建立健全县域工业园区统计制度，提高园区统计工作指导和指导工作的权威性、领导性和指导性。评价园区发展。依托信息网络，推动建立园区信息资源交换平台和中心，实现各级各部门与园区的数据共享、信息交换和实时监控，为园区建设提供数据基础和信息支撑。加快园区建设发展。（牵头单位：市统计局，合作单位：

2018 年 8 月 27 日