智慧城市是指充分利用物联网和传感器网络，涉及智能楼宇、智能家居、路网监控、智慧医院、城市生命线管理、食品药品管理、票务管理、居家养老、个人健康和数字生活。 ，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥信息通信（ICT）产业发达、领先的RFID相关技术、电信业务和信息基础设施的优势，等，通过ICT基础设施、认证、安全等平台和示范项目建设，加快产业关键技术攻关，构建智慧城市发展环境，形成基于海量信息的生活、产业发展和社会管理新模式和智能过滤，构建面向未来的城市新形态。

智慧城市项目包括以下主要模块：

智慧园区、智慧交通、智慧公安、智慧校园、智慧生活、智慧农业、智慧医疗。

智慧园区主要包括：智慧供水、智慧供电、智慧消防、智慧停车、智慧WIFI、智慧商圈、安防监控等；

智慧交通主要包括：交通信息系统、交通管理系统、公交系统、车辆控制系统、货运管理系统、电子不停车收费系统、应急救援系统等；

智慧医疗主要包括：互联网医疗健康云服务平台、医院一卡通系统、绿色医院后勤管理系统等；

智慧校园主要包括：手机开发、手机借用、手机消费等。

随着科技的进步和物联网在各个领域的应用，智慧城市的概念在全球兴起。 通过物联网的应用智慧城市，连接城市中的水、电、油、气、交通等公共服务信息，并进行智能化响应，更好地服务人们学习、生活、工作的需要, 和医疗。 用智能化管理改善公共交通、环控、安全卫生等。目前，我国部分地区已开始探索在数字城市建设基础上建设智慧城市。 建设智慧城市已成为发展的必然趋势。

【光明论坛】

作者：李琦（山东师范大学公共管理学院教授，​​山东省数字政府研究与创新团队带头人）

未来，城市将越来越“智能”。 智慧城市建设有力推动了城市社会治理现代化，公众享受到更好的城市公共服务。 据媒体报道，杭州自2月3日起暂停实施错峰限行措施。 此举基于杭州“城市大脑”对城市近期交通状况的分析、红绿灯的精准控制和限时出行政策等，展示了智慧城市的未来。 一个实施“加强和创新城市社会治理，推进城市社会治理现代化”的应用场景具有指导意义。

城市建设智能化是一个新趋势、新特点。 理解智慧城市和城市治理现代化，必须理解其智能性、有机性和系统性。 智慧城市是一个智能有机体，就像人一样，要有感知和收集城市事件数据的“感官”，要有存储、思考和分析数据的“大脑”，要有传输和传输数据的“神经”。接收数据，以及推动各种应用的“本体”。 ”。同时，智慧城市是人、物、物的多元融合系统，是物理空间、社会空间、信息空间的综合系统。在智能有机系统的支撑下，城市社会治理现代化可以发挥城市政策制定、资源整合和统筹规划的自主优势，实现治理主体统筹协调，创新治理工具，发挥其在国家治理中的枢纽作用，以及引擎作用。推动城乡一体化治理，将制度优势转化为治理效能，响应社会需求，赋能社会，保障社会安全稳定，促进经济社会发展。

作为一个有机集成的智能系统，是为人们的生产生活和相关治理服务的系统。 它遵循人的价值追求，实现人的自由和全面发展。 因此，智慧城市不是一个由“零”和“一”组成的冰冷的信息系统，而是一个体现人类价值和追求的有温度的有机系统。 城市智能化不是为了方便监督管理人，而是为了服务人。 因此，智慧城市建设的成果不仅要体现在通信系统、数据库、计算能力和应用平台建设上，更要体现在服务经济社会发展和人民福祉的积极成果上。 .

未来推进城市社会治理现代化智慧城市，应以建设有温度的智慧城市、以人为本，构建“共建、共治、共享”的新格局。 市政社会治理平台以通信“神经”为基础，不仅要连接各种“传感器”，还要连接各种主体。 在党委领导、政府负责下，各主体共同感知、共同参与治理，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 例如，成都简阳市“大联动微治理”平台，通过实时数据对接、信息共享、协同联动，推动治理服务延伸到每户每人，提高公众参与度，增强公众的参与度。获得感、幸福感、安全感。

市政社会治理作为一项制度，要推进制度现代化，就需要在党委领导下实现依法治国、自治、德治、智治。 构建顾全大局、协调各方的党委领导体制； 形成功能优化、运行高效的政府责任体系； 构建科学、完备、公正、权威的法律体系； 建设民主、开放、包容的自治制度； 构建和谐稳定的道德制高点； 感知、智能防御、智能辅助、智能辅助、智慧系统。依法依规治理、赋能社会自治、强化和激发德治，都离不开智能治理系统的支撑。

智慧城市建设需要重塑总体格局，构建全市社会治理的智慧治理体系，实现社会态势智能感知、社会风险智能预测和防范、科学民主决策智慧辅助，智慧助力精准打击犯罪，智慧赋能社会服务民生。 智慧治理体系的建设，立足于实现数据“汇聚通用”。 以流程再造推动责任体系重构，以数据运营“一体化”打破城市社会治理“碎片化”。 杭州“城市大脑”打通了交通、医疗、基层治理等10余大系统，日均协同政务和社会数据1.2亿条，有效促进了廉政治理。

在推进全市社会治理体系现代化的同时，必须加强治理能力现代化，增强统筹各方行动、经济发展和社会进步的能力； 运用新一代信息技术，改革创新社会治理体系结构、运行程序和机制； 精准 能够科学识别群众的情况和意见，善于发挥群众的力量和智慧； 解决城乡一体化、城市容忍度和“城市病”问题，以及及时有效应对各类风险的能力； 要善于引导舆论，赢得群众的信任和拥护。

城市社会治理各项能力的实现，依赖并需要智慧城市建设治理运行机制的一体化联动。 城市社会治理各领域要完善信息系统和平台，形成准确感知、及时响应、智能预测、科学决策、协同行动的运行流程，实现城乡联动、部门联动、政社企联动、军地联动运行机制。

“求树者固其根，欲流远者疏其源”。 智慧城市建设推动城市社会治理现代化。 治理具有特定的优势和作用，在国家治理体系和治理能力现代化中打下坚实的中介纽带，有力支撑“平安中国”建设。

《光明日报》（2021年2月10日第16版）