为进一步优化营商环境，我市工程建设项目审批对企业持续“宽松”——

继9月份取消全市工业企业项目立项阶段图纸审查后，市建委又传来好消息：杭州市工程建设项目全过程审批管理制度工业项目联合验收部分启动试运行，这也标志着企业申请产业项目联合验收（创新产业项目除外）时限由26个工作日缩短为3个工作日，申报材料由66份简化至26个，其中4个可共享。

“根据此前竣工联合验收改革的顶层设计，10个单项验收项目分为两个阶段：第一阶段联合验收和第二阶段联合验收。” 市建委相关负责人介绍，第一阶段包括规划核准和绿化验收2，第二阶段包括消防验收、消防备案、交通验收、人防备案、水利备案、节水验收、排水许可证、竣工备案。 管理系统”在线办理工程管理系统，总受理时间约1个月。

为进一步提高我市工业投资项目行政审批效率，促进工业企业项目快速投产，市建委还牵头组织发展改革、规划资源、园林文化、城市管理、人防、林业水利等以流程为基础，以“统一申报、按责管理、数据共享、同步处理、限时完成”的改革思路”，实现两阶段一次性并行处理，只保留规划核准、绿化验收、人防备案、节水报告等。 减少消防验收、消防备案、竣工备案、节水验收8项，减少排水许可、通行验收2项； 并且按照一次性并行处理方式，总受理时间缩短至3个工作日，材料也将由原来的60余项削减一半以上，极大提高了联合效率。加强工业项目验收，促进有效投资加快落实。

“工业项目联合竣工验收进一步优化，克服时间紧迫、部门多、材料杂等困难，进一步缩短审批流程和流转时限，以科技创新赋能管理，以数据运营代替企业运营一直走在全省工业项目联合竣工验收改革前列。 市建委相关负责人介绍，下一步，市建委将继续梳理解决平台试运行过程中各地反映的问题，并与“亲情在线”开展合作。 ”平台上线对接，争取早日在“勤清在线”平台上线产业项目联合验收模板，持续深化“最多一访”改革，助力打造国际一流营商环境。 （摘自本网编辑朱廷兰）

党的二十大报告指出，要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老服务和产业，优化孤寡老人服务，推动实现为全体老年人提供基本养老服务。 全面建设社会主义现代化国家，最艰巨、最艰巨的任务仍然在农村。 农村养老是全社会养老服务体系建设的重要组成部分，也是养老服务的重点和短板。 积极应对人口老龄化，当务之急是推进农村养老服务网络建设，加快县村三级养老服务网络有效衔接。

权利和责任明确是有效对接的前提。 农村养老服务建设是一项复杂的系统工程，其有效运行涉及多个主体，以及各主体之间在空间领域如何分工、合作、衔接。 因此，确保明确界定各个参与者的角色至关重要。 可以通过出台农村养老服务供给主体责任的法律法规或行动方案，明确县、村两级养老服务供给主体的相关责任。 主体定位明确、职责明确，县村三级养老服务的有效衔接就会有稳定的方向和强劲的动力。 责任已明确，有待形成有效机制。 我国农村的特殊性在于异质性。 各地要结合当地农村养老实践，制定养老服务权责清单，进一步明确各类养老服务模式的服务标准、服务对象和责任主体，同时明确相应的激励措施和激励措施。限制。 。 只有这样，制度才能真正落地生根，推动农村养老服务高质量发展。

部门协调是实现有效衔接的核心要素。 推进农村养老服务涉及县村三级、多个职能部门。 如何有效协调各部门，是落实主体责任制的必然要求，也是县村三级养老服务网络能否真正有效运行的关键。 钥匙。 目前，农村养老服务网络建设不仅涉及养老部门，还涉及民政、卫生、文化等部门。 而且，养老服务体系与医疗服务体系相互独立，存在资源信息不对称。 因此，需要在现有养老服务部际联席会议的基础上，推动部门资源信息共享，依托大数据技术，推动实现跨部门共享、互联互通。打通县村各级各部门养老服务数据资源和信息，打破信息合作壁垒，汇聚行动力量。

政策激励是有效融合的驱动力。 县村三级养老服务网络建设投资周期长、风险高，离不开市场和社会力量的参与。 要使农村养老服务可持续运行智能养老，需要充分发挥政策激励作用，引导更多主体进入农村养老服务领域。 一方面，可以通过税收减免、财政支持和融资优惠政策降低成本，吸引社会组织和市场力量参与农村养老服务建设； 有了风险，吸引市场力量参与。

数字赋能是有效连接的关键机制。 农村养老服务需求多元化、多层次，“一刀切”、无差异化的服务供给难以满足需求，精准化成为新的关键词。 此外，县村三级养老服务资源不均、供给不均衡也使有效衔接面临挑战。 对此，必须利用数字技术进行有效破解。 在供需对接方面，通过构建数字化养老服务体系，设置信息采集、数据分析、服务支撑、服务监管等模块，让农村养老服务的供给者和需求者进行沟通和互动。通过平台搭建技术场景，促进供需双方。 完全符合。 在治理对接方面，通过搭建科学的系统平台，可将县村老年人群体纳入智慧养老体系，充分提高养老服务资源共享。 县村三级治理主体利用数字化平台，共享政府、社会、家庭等方面的养老资源。 ，促进治理资源汇聚。 依托数字技术，推动“互联网+政务服务”向乡镇延伸，有效提升乡村治理能力。

（作者：胡志平、秦淼，华东政法大学政府管理学院教授，​​上海习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，上海交通大学研究生华东政法大学政府管理学院）