陈志新

※背景情况※

交通运输是国民经济的基础性、先导性和战略性产业，其中汽车在现代综合交通运输体系中发挥着基础性和关键性作用。随着国民经济的发展和汽车保有量的快速增长，特别是大中城市的环境污染、道路拥堵和交通安全等问题日益突出，给市民的健康和安全带来了极大的危害。人的身体和财产。汽车的智能化、网联化是解决交通安全、道路拥堵、能源消耗等社会问题的重要途径之一。随着汽车电子、通信技术和人工智能的快速发展，智能网联汽车正逐渐从规划和概念走向量产。新技术的出现让城市和交通更加智能高效，也可以让日常出行更加便捷，支持绿色出行。智能网联汽车的发展离不开智能交通的支撑，这也对一系列智能交通控制、交通安全和交通基础设施提出了越来越多的要求。智能交通不仅是汽车产业和汽车技术发展变革的必然趋势，也是社会高度发达后多维度、多行业的融合和升华，是全球竞争格局的重要组成部分.

※问题与分析※

中国交通正在努力从交通大国向交通强国迈进。从技术发展现实和未来来看，智能交通系统将大大降低人为失误带来的交通安全风险，大大提高交通效率，实现道路通行能力翻倍，有效减少车辆排放，甚至改变交通出行方式。汽车生产和消费模式，实现安全、高效、绿色交通的发展愿景。智能交通系统是一个复杂的跨界跨界系统。当前，全国智能网联汽车发展呈现出核心技术加速突破、基础支撑加快发展、产业生态加速成熟的特点。新格式即将出现。

智能交通系统的建设涉及工业和信息化、交通、公安、发展改革、科技、测绘等部门。电子警察系统、交通卡口系统、信号控制系统系统分属不同的管理机构，大量的检测设备，采集了大量的交通数据，数据之间无法共享和应用。部门划分的资源壁垒限制了资源的整合和共享，相关职能部门无法有效协同形成合力。

市政交通设施、交通标志标线、信号灯、停车场设施等基础配套设施存在明显短板，制约智能交通产业发展；无法满足用户体验升级、出行服务和安全、高效共享汽车的需求。需求量很大

无人驾驶距离商业化和大规模应用还有很长的路要走。无人驾驶涉及的技术、法规和标准体系尚不成熟。深入的研发、广泛的测试和数据积累正在推动当前的技术进步，其关键在于，目前简单的封闭场景测试虽然可靠性强，创新性不足，但无法达到技术引领未来的目的。

※推荐※

在推动自动驾驶技术发展中，要保持积极、审慎的态度，不仅要鼓励大胆创新突破，支持新技术落地，还要审慎开展相应的技术验证，务实智能交通系统，确保安全可靠。要包容多种技术路径，鼓励大众创新和多元化投资，有比较明确的引领路径，聚焦主攻方向，凝聚力量，避免盲目浪费。

1、建立跨部门协同工作机制，推动智能网联汽车发展

资源整合共享，打破智能交通基础设施建设部门划分的资源壁垒，与工信、交通、公安、发展改革、科技、测绘等部门合作.，引导社会各方参与智能网联汽车相关行业，建立跨部门协同工作机制，建立智能网联汽车协同监管平台。 《网联汽车道路测试管理规范（试行）》，推动相关职能部门有效协调，形成合力，解决智能汽车从示范到正式商用的真实道路车辆适应性问题，规范智能网联汽车上路行驶。

2、科学规划城市交通结构，改造完善道路交通设施，提升城市智慧交通

建议对上海基础设施进行数字化升级，在交通系统中引入5G通信、大数据分析、人工智能等高科技应用。借助智能网联汽车的商业应用需求，对市政交通设施、交通标志标线、信号灯、停车场设施等基础设施进行智能化升级，统一智能化的交通基础设施和交通标志确保道路交通设施的安全。完善可靠，为国家交通基础设施改造提供参考。通过智能传感器和系统间的通信技术，在原有道路环境下，对上海交通道路进行分析，科学规划城市交通结构，从而缓解拥堵，改善交通管理，形成科学、绿色、有效的交通管理方法。

3、智能交通系统在特定领域试点测试，引领汽车产业新业态

结合智能基础设施与智能网联汽车商业应用，出台相关支持政策，鼓励在特定区域试点开展智能交通系统相关应用试点，探索在区域内实现商业运营所需的技术和解决方案。经济和法律问题，推动智能网联汽车商业运营所涉及的技术、法规和标准体系的建立和完善，推动城乡、高速公路等场景的开放，在全国率先实现半自动化有限区域内的真实应用环境 驾驶、自动驾驶等车辆在出行服务、智能物流、政府监管等交通服务中的创新应用；建立交通业务应用数据平台，收集包括智能网联汽车在内的所有设施信号和多源智能交通信号。对各子系统数据进行多源整合、大数据分析和交通调控利用，反馈给市民、企业、政府三大主体，实现深度创新应用。