【导读】建设绿色低碳发展示范区，打造低碳（零）碳产业园区，7月12日——第十一个“全国低碳日”，盐城市委、市政府正在认真研究制定贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，坚定不移地用总书记重要讲话引领方向，努力谱写盐城中国式现代化新篇章重要时刻，召开专题推进会，

生态是盐城高质量发展

最生动的背景

“绿色电力”是盐城

最具吸引力的资源禀赋

党的第二十次全国代表大会站在全面推进中华民族伟大复兴、中国式现代化的战略高度，提出积极稳妥推进碳达峰和碳中和，深入推进能源革命等方向。

建设绿色低碳发展示范区，打造低碳（零）碳产业园区，7月12日——第十一个“全国低碳日”，盐城市委、市政府正在认真学习贯彻重要文件深入贯彻落实习近平总书记视察江苏精神，坚定不移地用总书记重要讲话指引方向，努力谱写盐城中国式现代化新篇章的重要时刻，召开专题推进会，发出邀请函和集结令，共建国内外低碳（零）碳产业园区，产业园区建设全面启动，传递出推动绿色低碳高质量发展的坚定信心。

肩负使命

用“大一一”画“工笔画”

盐城作为全省陆地面积最大、海岸线最长的地级市，资源禀赋突出。 其中，海上风电规模接近全省一半、全国五分之一，使江苏在绿色新能源赛道上拥有无可比拟的优势。

7月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议根据我国生态文明建设已取得进展的实际情况，强调要完善能源消费总量和强度监管，逐步向碳排放总量和强度转向进入以减碳为关键战略方向的关键时期。 双控制系统。

去年底，省委、省政府印发《关于支持盐城建设绿色低碳发展示范区的意见》，要求“推进低碳零碳试点”碳产业园”。 一项重大任务。

打造低碳（零）碳工业园区，盐城使命感十足，势在必行。 “低（零）碳产业园区是盐城绿色低碳发展示范区建设的龙头、标志性项目。” 今年是盐城绿色低碳发展示范区建设开局之年。 市委、市政府全面启动低（零）碳产业园区建设，进一步聚焦“双碳”目标，紧跟“低碳”发展，引领“零碳”未来。 以低碳（零）碳工业园区建设的实际成果，带动全市绿色低碳发展示范区建设取得更大突破。

《大写意》

需要放眼全局并进行整体思考

《工笔画》

需要从小事做起，细化

无论过去

仍然在未来

一幅美丽的画

我们必须共同努力来描述

如何打造文章布局的“大写意”

成为精耕细作的“工笔画”？

盐城将重点突破、重点领域突破，以低（零）碳工业园区“先锋”的姿态，打造绿色低碳发展的“盐城模式”。 积极抓住“双碳”战略机遇期，以建设绿色低碳发展示范区为总抓手，牢牢把握低（零）碳产业园区关键，强化“实施者”意识展现“推动者”担当，坚定追求“领跑者”智慧园区服务，在“三个创新、四个先进、五个现代化”上下功夫，努力把新能源和低（零）碳产业打造成为强国推动经济转型跨越的动力源泉，努力走在新的轨道上、下，善于打好先手，勇当先锋。

做得好

把“工笔画”变成“施工图”

将“工笔画”完成为一幅幅精美的“施工图”

注重“个性”和“特色”

低碳（零）碳产业园建设

实现“三个创新”的总体目标

即打造“品牌”树标杆

打造“特”优势

打造“新”前沿

盐城选择产业优势较为明显、功能设施较为完善的射阳港经济开发区、黄海新区、大丰港经济开发区作为低碳（零）碳产业园区建设试点。 黄海新区要立足正在建设的零碳制造工厂，打造全省首个全链条低（零）碳制造工厂； 大丰港经济开发区要立足正在建设的中欧产业园，打造世界知名的绿色低碳国际合作产业园。 射阳港经济开发区要立足与远景能源等企业战略合作，打造长三角首个全绿电低（零）碳示范园区。

建设运营“能源-碳”双控管理平台，入驻CQC新能源创新基地、中能零碳研究院及新能源产业研究院等科技创新载体，建设运营沿海双碳产业发展基础……依托良好生态资源 凭借扎实的新能源产业基础，射阳港经济开发区成为全市第一个探索启动建设低（零）碳产业园区的园区。 “射阳将巩固先发优势，保持竞争态势，努力打造绿色电力应用示范地、绿色产业集群、绿色标准源。” 射阳县委书记吴刚宇在会上坚定地表示。

滨海港工业园累计建成可再生能源装机278.8万千瓦。 2022年发电量约63.8亿千瓦时，占园区社会用电量的116%。 主力打造全省首个全链条低碳（零）碳制造工厂，滨海临港产业园区管理办公室主任、滨海县委副书记徐家业表示：“我们将扩大低碳（零）碳制造工厂规模绿色能源产业，吸引大型央企、能源龙头企业参与园区发展各类能源，打造百亿新能源装备制造业，带动风电、能源等全产业链发展存储、氢能、海洋工程装备。”

“双碳”背景下，绿色电力将成为未来能源的关键枢纽。 “我们在大丰港建设高水平绿色低碳国际合作（外资）产业园，加快中欧产业园、中俄产业园等项目进展，加强合作与BSI、RMI等国际组织合作，进行绿色电力认证、碳足迹认证并与国际标准接轨，在园区建设能源与碳智慧管理中心，为需要绿色电力、绿色能源的企业提供咨询、管理和交易服务证书。” 大丰区委书记李志军认为，随着绿色用电认证的突破，大丰低碳发展潜力巨大。

马蹄和稳健的脚步

“施工图”加速向“实景图”转变

建设低碳（零）碳工业园区是一项系统性变革。 把精心绘制的“施工图”变成看得见摸得着的“实景图”，策划好推广方式非常重要。 会议提出，要坚持“四个推进”，即“系统推进、分步推进、突破联动、协作推进”。

向科技借力、向创新求解的勇气和决心，在绿色低碳发展道路上突破前进，打破“偏碳”的生产生活结构，大力推进“绿色电力”。能源替代”。 “供电公司将着力寻求绿色能源生产、输送、消费的最佳路径，探索安全、高效、经济的绿色供电模式，全力助力园区加快实现‘零’目标。碳化'”。 盐城供电公司总经理黄碧荣充满信心。

建设低碳（零）碳工业园区，不能仅靠政府或企业单打独斗。 只有“抱团”才能“共赢”，只有合作才能共同进步。 经过近20年的精诚合作，中国三峡集团公司已在盐城初步形成百万千瓦海上风电基地，规模化开发能力日趋成熟。 “盐城是三峡集团海上风电业务‘梦想开始’的地方。” 多年来与盐城的良好合作，深深触动了三峡集团江苏能源投资有限公司董事长兼总经理袁英平。接下来，三峡集团拟全面参与产业园试点示范从技术创新、绿色电力开发、综合利用、生态修复、金融支持等方面入手。

低碳（零）碳产业园区建设不仅要从全局出发规划布局、探索方式方法，更要从实践出发、从实践出发。 会议着眼于实践层面，提出着力推进“清洁能源、绿色产业、低碳设施、智能化管理、国际认证”“五化”。

智能管理带来的不仅是效率的改变，更为企业创造低碳的未来。 “能源与碳管理平台首先可以帮助零碳产业园区完成碳排放核算，实现真实准确的能源消耗和碳排放全景一目了然。” 远景科技集团有限公司零碳解决方案中心总经理王延和。洋洋打造的零碳产业园区能源与碳管理平台，通过数字孪生与数字孪生的融合，打造了整体框架级应用。数字可视化技术。 具有扩展性等优点。

鸟瞰图

黄海旁

巨大“风车”随风转动

排列整齐的光伏板闪闪发光

绿色产业加速集聚

绿色动能持续释放

...

打造低碳（零）碳产业园

盐城有条件、有能力

有希望、有信心

必将走向更加广阔的发展天地

资料图

9月8日，在宁波举行的智慧经济与社会创新高层论坛上，宁波“城市大脑”正式向全国发布。 （资料图）

城市的特点是复杂的适应系统。 如何为城市安装一个超级大脑，更好地遵循和符合城市发展规律，探索面向未来的城市发展新模式，成为智慧城市领域关注的焦点。 宁波是国内最早系统部署智慧城市建设的城市之一。 为继续保持城市信息化、智能化领先优势，加快城市大脑建设，形成示范引领作用，成为当前宁波智慧城市建设的重要任务。

依托宁波智慧城市研究院潘云和院士工作站，联合国内顶尖院士专家及相关产业力量，对基于复杂系统理论的城市大脑进行深入研究，形成了完整的理论体系和原型城市大脑系统。 市环保局和市政云的申请、验证和测试取得了积极成果，为我市新一轮智慧城市建设奠定了基础。

市智慧城市规划标准发展研究院（产业与智能经济研究院）

城市大脑建设背景

一、智慧城市建设仍存在诸多痛点和难点

“数字城市”、“智慧城市”、“城市大脑”、“智慧社会”等建设引起了企业界、政府界和学术界的广泛关注，被认为是解决城市发展问题的“灵丹妙药”。实现可持续发展的有效途径。 据统计，目前全球已有1000多个智慧城市已启动或在建，其中我国有近500个试点城市，是全球智慧城市实践最活跃的国家之一。 尽管智慧城市建设如火如荼，但在具体实践中普遍存在以下问题：缺乏开放创新载体，智慧城市生态培育困难； 数据交换共享复杂，难以形成城市大数据； 应用开发独立，系统孤岛难以破解； 总体而言，目前的智慧城市建设大多是在现有条块分割、机械化的线性城市管理体系上进行零碎的补丁解决，而不是对城市“枢纽体系”层面的整体改造，所以只能局限于阶段性的零件优化。

2、全球智慧城市枢纽体系建设探索取得积极进展

目前，世界各国都在探索智慧城市枢纽系统的建设，如IBM的城市智能运营中心（IOC：）、阿里的ET城市数据大脑、巴塞罗那的等都取得了积极进展。 IBM的IOC试图整合信息，建立智能、互联的环境，促进相互协作。 已在城市运营、健康、交通等领域开展试点应用； 智能计算在交通等领域得到应用； 巴塞罗那的定位是打造城市数据服务平台，为市民提供按需数据并支持应用开发。

三、宁波智慧城市建设进入新阶段

宁波智慧城市建设总体经历了三个阶段：第一阶段是以智慧应用系统建设为主要阶段。 2010年，我市在国内系统中率先部署智慧城市建设，重点推进智慧健康、智慧城管、智慧交通等十大应用系统建设。 关注的焦点是如何进行业务创新和流程优化，让市民在就医、出行方面有更好的体验。 数据服务的重点是各个相关领域数据的采集和共享。

第二阶段是大数据发展阶段。 2014年，该市启动政务云中心建设，重点建设综合应用系统，注重城市计算能力和智能算法，数据服务重点开始转向如何汇聚跨领域数据。

第三阶段是智慧城市运营中心建设阶段。 2015年，我市开始规划建设智慧城市运营中心。 2016年，潘云鹤院士、吴志强院士建议宁波启动该项目，推动覆盖城市规划、设计、建设、运营维护全生命周期的城市枢纽体系建设，优化城市资源要素配置。 结合宁波智慧城市建设的实际需求，在借鉴国内外先进经验的基础上，该市启动了城市大脑研究和系统原型研发，重点围绕城市智能运营和行业智能运营，数据服务的重点转向跨领域、大范围的数据聚合、信息融合和综合应用创新。

城市大脑的基本概念

城市大脑是基于云计算、大数据和新一代人工智能技术的开放式城市智能运营平台。 通过城市信息资源的实时采集、处理和应用，实现城市所有要素的数字化和联动，以及城市现状的实时、定期呈现。 城市管理决策协调化、智能化，城市治理多元化、精细化。 城市大脑属于复杂系统范畴，其内涵解读如下：

1、城市大数据是基础。 以城市为整体对象，充分连接人、物、组织、事件等城市物理和社会要素，全时、全流程、全过程采集和整合不同来源的城市数据资源。 -系统方式，跟踪监控城市的非线性发展。 记录城市动态反馈过程，获取城市系统综合信息。

2、形成智能决策能力是核心。 充分利用大数据智能、群体智能、跨媒体智能、人机混合增强智能等新一代人工智能技术，通过城市的“自我感知”来感知和预测城市系统无处不在、随手可得的自适应行为。 ——组织“智慧”对城市的干预和影响，使城市无形的隐藏秩序显化，实现人工智能与人类智慧的全面融合。

三、开放共建是根本特征。 构建和形成开放协作的生态。 政府、企业事业单位和个人遵守法律法规，各取所需，各予其所。 他们成为数据、计算能力、算法、知识、工具和应用程序等资源的用户和提供者。 促进创新创业和城市发展。

4、目标是实现城市资源要素优化配置。 全面及时掌握全市经济社会运行状况和体征，协助城市领导和管理者把脉、了解需求、了解问题、分析机制、预测未来、精准决策、妥善处置，促进城市治理从统一、一刀切的模式转向多元化、差异化、个性化的模式，提高城市资源配置和运行管理的效率。

城市大脑总体设计

1 理论模型

在城市大数据共享推进过程中，普遍存在“不愿意共享”、“不敢共享”、“不能共享”三个问题。 “不愿意分享”是“意愿”和“利益”的问题； “不敢分享”是一个“风险”和“法律依据”的问题； 而“无法共享”主要是“技术”的问题。 由于采用的数据标准和数据库接口不同，导致数据隔离、碎片化、系统分段等问题。 从突破“数据无法共享”的技术难题出发，提出了“端到端”的理论模型。

通过对现实世界的抽象，将所有物联网设备、中间件、数据库、API等统一抽象为节点来访问Magic Tube宁波智慧园区，为节点提供标准化、统一的描述和访问能力，包括赋予节点独特的属性例如编号、名称、标签等。在Data Magic中，所有数据都被标准化为流，在流中计算、处理、获取，并通过流能力赋能管道，实现数据的实时传输、实时处理、实时处理。 - 实时计算、实时采集。 在Magic Tube的另一端，用户可以根据实际需求，借助机器智能和自助搜索从源头获取激活数据。

2. 可扩展的服务架构

系统化实现城市应用的聚能赋能。 通过连接城市各要素，采集和汇聚城市全量数据，形成全量城市信息，打通城市知识创造和传播渠道，为城市应用提供一体化支撑。 提供城市感知接入、城市大数据、城市智慧枢纽、城市应用创新、城市信息资源整理、城市智慧运营支撑等服务，为城市和行业智慧应用提供可扩展的架构设计，为后续逐步成熟奠定基础。深入和延伸系统服务，持续提供支持和指导。

系统服务架构的核心是城市智能中心，由人机混合增强智能和群体智能组成； 城市感知和城市大数据两层是智慧中心的支撑部分； 城市应用创新层是城市大脑对外提供强大服务的窗口； 城市智慧运营支撑模块为城市管理者提供智慧运营的工具； 城市信息资源整理模块为城市运营中心技术人员提供信息资源整理工具。 新方法论指导下的开放、可扩展的服务架构，利用系统功能机制来编排服务，并可以不断向系统添加新的功能和服务。

城市大脑项目进展

1. 开发城市大脑1.0系统

城市大脑1.0系统为用户创建应用提供一体化支持，目前提供应用定义、应用编排、应用评估优化、知识服务、安全运维五大功能。 平台支持的应用既包括空气质量监测、经济运行分析等具体行业应用，也包括平台自主管理、数据交换共享等基础应用。

与传统的应用开发相比，基于云的应用开发具有更多的优势。 传统的应用程序开发涉及复杂的架构设计、数据库设计和编程实现。 不仅沟通和开发成本高，而且应用封闭、运维复杂、迭代更新困难。 并基于应用开发，采用编排方法。 通过应用定义和功能编排，可以快速启动应用； 上线后，系统可以方便地进行迭代优化和再创新。 基于应用开发，最大的优势不仅在于易于实现应用系统的迭代更新，而且可以保证数据激活、知识激活、应用激活，为城市创新创业奠定良好的基础。

以城市人口特征与趋势分析的应用为例，如果想要准确掌握某一时间点、某一时期的人口流入流出、专业人才的集中度、老年人口的分布情况、可疑人员的居住和流动情况等，需要公安、人力资源社会保障、教育、科技、民政、卫生计生等部门以及移动通信部门协调和互联网公司，连接数十个跨部门系统。 要实现实时的数据聚合和信息融合，不仅需要非常高的通信成本，而且涉及复杂的技术问题，往往难以实现。

基于此，从技术实现的角度来看，这已经不再是一个难题，涉及人口管理的各个部门，包括公安、人力资源、社会保障、教育、科技等几十个系统的数据，民政、卫生、财会，以及运营商的动态位置数据等，可以通过简单高效的方式实时连接，进行聚合融合，而不影响现有系统的正常运行。 在此基础上，用户只需要关心核心业务创新即可。 通过流程、功能和系统编排技术，只需几个小时即可完成应用系统的搭建、测试和发布。

2、开展城市大脑1.0应用探索

目前.0已在市环保局、市仲裁委员会等单位进行应用、测试和验证，并已完成部门级应用验证。 2017年10月在市环保局应用，简单高效地实现多源数据融合、多表订阅，以及与工商、政务云中心等单位的数据交换。 系统建设成本降低70%，运维成本降低80%。 近期将接入市环保局全数据，基于环保大脑建设。

2018年6月，在市政事务云部署中开展市级系统测试验证工作。 通过访问服务器、MySQL、MQ等上亿级数据，验证了海量多源数据采集、目录自动生成、交互式数据订阅、任务监控、系统安全等功能。 后续将进一步验证和完善知识发现、知识图谱、知识创新等功能。

为全国智慧城市建设提供新路径和探索

为更好落实市委、市政府“六攻克难、三年攀高”的决策部署，建议宁波城市大脑建设和运行，以及相应的产业孵化，纳入新型智慧城市标杆城市创建和中国特色软件名城创建计划，2020年率先打造我国首个城市级大脑和多个行业大脑用3年时间，培育3至5家国内城市大脑龙头企业，打造百亿城市大脑核心产业园，努力为全国智慧贡献力量。 城市建设提供了新的路径和探索。

1、采取市场化模式，建立运营主体，以城市大脑为枢纽，推进新一轮智慧城市建设

城市大脑是未来城市的智慧中心。 可以使城市实现智能化运行。 因此，城市大脑的主导权和控制权必须牢牢掌握在政府手中。 城市大脑的投资、建设和运营必须由政府主导。 智库提供指导和支持。 建议市经信委牵头推进城市大脑建设，做好与各方的协调沟通和资源对接，突破城市大脑建设发展的瓶颈和困难。城市大脑，加快形成以城市大脑为枢纽的智慧城市发展新格局。 宁波智慧城市研究院潘云和院士工作站联合城市大脑相关研发企业成立城市大脑重点实验室（研发中心），为宁波城市大脑建设提供更有力支撑，打造宁波自己的城市大脑品牌; 全市国有资本将引导社会资本，共同投资宁波城市大脑建设和运营，加快宁波城市大脑建设进程和相关产业孵化。

2、加快城市大数据中心和行业大数据中心建设，以行业应用建设推动数据重新融合复制

以城市大脑为枢纽，全面汇聚和融合城市相关政府数据、互联网数据和企业数据，建设城市大数据中心和行业大数据中心。 鼓励政府部门发展多种丰富的大数据应用创新服务，深化“最多一趟”改革，提升政府现代治理能力，改善民生服务。 重点推进环保、应急管理、产业运营、健康、教育等一批行业大脑建设。 以行业应用为导向，先行先试，不断验证和完善城市大脑系统，完善城市级信息资源服务体系。 在安全可控的前提下，向社会开放更加丰富的城市信息资源，引导企事业单位、科研机构开展城市智能运营、产业智能运营、企业智能运营等应用创新，进一步丰富城市信息资源。大数据资源。

3、打造城市大脑核心产业基地，培育城市数字经济发展生态

依托市软件园，引进具有丰富产业园运营经验的龙头企业，做好宁波智慧港（城市大脑）特色产业园规划建设。 围绕城市大脑建设和互联网、大数据、人工智能产业发展，培育和引进城市大脑系统提供商、城市大数据（地图数据、物流数据、位置数据、水电大数据等） .）服务商、城市行业应用（环保、健康、教育、社保、交通等）服务商、大数据、人工智能、物联网、云计算等服务商等，持续强化宁波市大脑产业链。 引导社会资本积极参与数字经济产业发展，推动设立宁波市数字经济产业投资基金和科研孵化基金，为城市大脑、大数据、云等核心技术研发贡献力量计算、区块链、人工智能、行业应用开发、科研成果等为转型、企业培育和投资提供资金支持。 大力引入各类优秀开源社区和开放程度高的软件资源，为用户提供全生命周期的数据服务、应用创新服务、研发和产业化服务，打造更加完善的城市数字经济发展生态。

4、建立大数据安全体系和个人信息安全保护机制，保障城市大脑建设有序推进

城市大脑是未来的城市枢纽项目。 城市大脑的安全关系到整个城市的安全。 因此，必须充分考虑系统的自主可控性，城市大脑所采用的技术系统必须具有足够的稳定性和可靠性。 充分考虑云计算、大数据背景下智慧城市信息安全新挑战，构建开放的大数据安全体系，支撑城市综合信息安全，强化系统安全基础保障能力和整体防御能力，统筹发展网络信息安全产业。 重点关注人员、组织等个人信息数据收集、隐私保护相关的法律、伦理和安全问题，以及网络安全、系统安全、云安全、软件安全、运营安全等问题。 避免网络信息安全或隐私泄露影响城市大脑和智慧城市的整体建设进程。